U drugoj sedmici ljeta, učenici i njihovi roditelji bili su blizu panike. Naravno: izgleda da je Ministarstvo odbrane odlučilo da ukine vojne resore.

Državnoj dumi Ministarstva odbrane Rusije dostavljen je zakon o ukidanju vojnih odsjeka na univerzitetima (naredba br. 1112-r od 4. juna 2018.). Dokument je prošao javnu raspravu i dobio pozitivna mišljenja Ministarstva pravde, Pravnog odjela predsjednika i drugih struktura. Nema sumnje da će dokument uskoro biti usvojen od strane Dume i postati zakon. Šta je njegova suština?

Prema Državni sekretar Ministarstva odbrane Nikolaj Pankov, u prijedlogu zakona, vojni resor samo legitimira sistem odnosa sa civilnim univerzitetima, koji je de facto počeo da se oblikuje prije 10-ak godina. Prema njegovim uvjeravanjima, niti jedan student neće stradati od preimenovanja, ali ga neće ni primijetiti. Međutim, riječ ide samom gospodinu državnom sekretaru.

...i devojke takođe!

— Nikolaje Aleksandroviču, podsjetite nas na pozadinu pojavljivanja ovog zakona.

— Do 2008 civilni univerziteti Postojali su samo vojni odjeli za obuku rezervnih oficira. Ali te godine smo došli do veoma ozbiljne odluke, apsolutno nesvojstvene našoj vojsci, da u zidinama civilnih univerziteta organizujemo obuku karijernih oficira za naučno-intenzivnim specijalnostima. Tako su se, pored vojnih odjela, pojavili vojni centri za obuku (MCC).

Godine 2014 Predsednik Vladimir Putin dao ideju da se na univerzitetima organizuje obuka ne samo za rezervne oficire, već i za vojnike, narednike, predvodnike i mornare. Napola u šali, sada ovaj oblik plaćanja ustavnog duga domovini nazivamo „vojni rok na rate“.

Student tokom studiranja na svom civilnom fakultetu prolazi vojnu obuku po programu za vojnika ili mlađeg komandanta, učestvuje u logorskoj obuci, polaže ispit, polaže zakletvu, dobija vojnu iskaznicu i popunjava mobilizacioni rezervat. Pa, isto ono čega se mnogi još sjećaju iz sovjetskih vremena kada su po završetku vojnog odsjeka dobili poručničke naramenice.

— Da, u SSSR-u je bilo moguće postati redov u rezervi bez služenja u vojsci, ali za naredničke značke morali ste služiti 2 godine. Koje su se još inovacije dogodile od 2008. godine?

— Za one koji sada dobijaju čin rezervnog oficira, malo se toga promijenilo ovih dana. Druga stvar je student koji se školuje da postane službenik za karijeru. Podliježe strožim zdravstvenim i fizičkim zahtjevima. Od njega se traži da sklopi ugovor o školovanju na UVC-u i istovremeno se obavezuje da će služiti kao oficir 3 ili 5 godina. Za činjenicu da njegov studentski život prestaje da bude lak kao običnom studentu, on (ili ona, vrata UVC-a su otvorena i za devojke) prima malu doplatu. Na 1. i 2. godini ovo je jednoipo stipendija, na višim godinama 3-4 stipendije. Pa, jednokratna uplata od 5 hiljada rubalja za kupovinu uniforme.

Šta je OUV, šta je UVC...

- Ovo je ono što imamo danas. Šta je suština nadolazećih promjena?

— Od 2008. godine postoje 2 paralelne strukture na univerzitetima – vojni odsjek i Obrazovni centar. Radili su u istim učionicama, pohađali nastavu na istim poligonima, sa istom opremom. Sljedeći korak se logično sugerirao - stvaranje jedinstvene strukture na univerzitetima, koje je odlučeno malo preimenovati. Sada to nisu centri za vojnu obuku, već centri za vojnu obuku. U okviru OUV-a će se realizovati sva 3 programa obuke. Kao što sam već rekao, ovo je obuka karijernih oficira, rezervnih oficira i privatnih rezervnih narednika. Ovo kaže nacrt zakona. Istovremeno, vojni resori kao takvi neće nestati. Naprotiv, u okviru OUV-a njihov broj će se povećati. Ako ih je 2015. bilo 70, onda ih je 2017. već bilo 87, a ove će, po svemu sudeći, premašiti 90. Obučavamo rezervne oficire za sto i pol vojnih specijalnosti, vojnike i narednike u devet desetina.

Ponovo u SSSR-u?

Zašto su studentima potrebni svi ovi VUT-ovi i UVT-ovi, jasno je - za većinu je ovo legalan i ne posebno težak način da se dobije vojna knjižica, čime se otvara put do javna služba. Ali sistem je takođe koristan za vojsku. Za Ministarstvo odbrane ovaj sistem je najjeftiniji izvor popune rezerve ljudstva. Na kraju krajeva, sve troškove, osim možda službene plate oficira za nastavu, snose civilni univerziteti. Troškovi su, moram reći, prilično veliki. Trenutno je više od 61 hiljade studenata civilnih univerziteta angažovano na nevojnoj vojnoj obuci. 10,5 hiljada za program karijere oficira, 34,2 hiljade za rezervne oficire, 16,5 hiljada za redove i rezervne narednike. Po svemu sudeći, broj takvih studenata će rasti iz godine u godinu, ali se proporcije neće mijenjati. Čini se da je cilj reforme vojnog obrazovanja na civilnim univerzitetima povratak na sovjetski model, kada je pravo na vojnu obuku bilo dato svim studentima i studentima.

Ministarstvo odbrane Ruske Federacije uvedena je reforma vojnih odjela, uvode se promjene u cilju optimizacije vojne obuke, a to, prema mišljenju stručnjaka, može značajno smanjiti broj rezervnih oficira.

Međutim, relevantnost reforme opravdava se, naprotiv, ne smanjenjem, već potrebom da se proširi obim vojnih programa za buduće rezervne oficire.

Vrijedi podsjetiti da od 2008. već postoje pored vojnih odjela vojni centri za obuku (MTC), koji su zaduženi za obuku karijernih oficira u inženjerskim, tehnološkim i naučno intenzivnim specijalnostima na civilnim univerzitetima, sada namjeravaju da povežu ove centre za obuku sa vojnim odjeljenjima i stvore posebne centre za obuku.

Penzionisani pukovnik vazduhoplovstva, bivši zamenik Državne dume Ruske Federacije Victor Alksnis u razgovoru sa sugeriše da će, vrlo moguće, takvi centri postojati odvojeno od civilnih univerziteta, što će povlačiti za sobom smanjenje mobilizacionih sposobnosti vojske.

-Ministarstvo odbrane izvještava o likvidaciji vojnih katedri na fakultetima, šta mislite o takvoj inicijativi?

jesam negativan stav. To je zbog činjenice da su kao rezultat reformi ruska vojska(tzv. „reforme“) imamo ozbiljan nedostatak oficira. Posebno u doba Serdjukova, veliki broj vojnih škola i akademija je zatvoren, reorganizovan i izgubljen nastavno osoblje. I sada se problem nedostatka oficirskog kadra smatra jednim od najvažnijih. Da, za malu vojsku koju danas imamo, sa ovim brojem oficira možemo pokriti potrebe za ljudstvom, ali problem je što nema mobilizacione rezerve.

Ako se poveća broj vojske - razumete, vojska postoji radi ulaska u rat - jednostavno neće biti dovoljno oficira. I zato su vojni odjeli igrali vrlo važnu ulogu, gotovo svi muškarci, studenti, gdje su ti odjeli bili, dobili su potrebnu vojnu obuku i, ako je bilo potrebno povećati broj vojske, pozivani su na niže oficirske pozicije, tada je u najmanju ruku ovaj zadatak mogao biti riješen.

E sad, ako se odjeljenja zatvore, ne bih se nadao da će specijalni centri obučavati rezervne oficire u takvim količinama. Veoma sumnjam. Za same studente neće biti motivacije da odu od kuće, da provedu nekoliko mjeseci van studija i posla, dok su ranije sve to dobijali na mjestu studiranja. Stoga mi se čini da je ovo jedan od onih ekscesa reformatora koji se manifestuju posljednjih 30 godina u Ministarstvu odbrane.

Da li se vojne katedre na univerzitetima više ne nose sa svojim zadatkom ili postoje drugi nedostaci? Nedostatak kvalifikacija za obuku ili nedostatak jedinstvenog upravljanja? Šta je po vašem mišljenju razlog za reformu?

Jedan od aktuelnih problema ne samo u vojsci je taj što naši lideri imaju neiskorenjivi „svrb za reformizmom“. Svi žele da se istaknu i uđu u rusku istoriju. Zvaničnici jednostavno eksperimentišu s vojskom kao ispitanikom, ali prvo bi trebali “vježbati na mačkama”.

Osim odjeljenja, stvoreni su i centri za vojnu obuku za obuku visokokvalifikovanih rezervnih oficira: inženjera, tehničara? Da bi se ujedinili s njima, stvaraju se odvojeni centri u kojima mogu postojati negativni aspekti takav UVC?

Jedno je kada student ima vojni odsek, a on to shvata ozbiljno, kao važnu disciplinu, prelazi iz učionice u kojoj je polagao ispit iz snage i materijala, u drugu - gde odmah dobija obuku neophodnu za oficira . A sasvim je druga stvar kada student treba ne samo da napusti zidove svoje alma mater, već i da ode, možda u drugi grad, da ode negdje u „studijski centar“. Mislim da je ovo glupost i da se neće dobro završiti.

- Ali kako se sve to provodi u većini zemalja, odakle preuzimamo iskustvo?

Ako je u većini zemalja svijeta kopnena vojska u odnosu na stanovništvo i obim države - a nisu baš velike, ove evropske zemlje, teritorija je beznačajna - u normalnom omjeru, onda Rusija ima najveću teritoriju, pa joj je potrebna tako velika vojska koja može osigurati zaštitu njenih granica i veliki broj oficira.

Druge zemlje se ne suočavaju sa ovim problemom, one imaju tendenciju da imaju male, kompaktne vojske koje mogu pružiti sigurnost njihovim relativno malim granicama. Rusija, ponavljam, ima najveću teritoriju na svijetu, dakle, najveće granice na svijetu i nad njima se mora vršiti kontrola.

Ova reforma će dovesti do smanjenja broja rezervnih oficira za rusku vojsku.

Vojni odjel je odlučio napustiti vojne odjele, zamijenivši ih centrima za vojnu obuku. Državnoj dumi je dostavljen prijedlog zakona o zamjeni odjela i drugih jedinica za vojnu obuku na univerzitetima centrima za vojnu obuku, prenosi RBC

Ovom mjerom, vojni resor se nada da će "povećati efikasnost upravljanja procesom obuke studenata univerziteta u postojećim oblastima vojne obuke".

Sada studenti nekih univerziteta mogu proći obuku na vojnim odsjecima, gdje obučavaju “oficire, narednike, predvodnike, vojnike i rezervne mornare”. Postoje i vojni centri za obuku (MTC), u kojima se oficiri obučavaju za kasniju službu po ugovoru.

Ministarstvo odbrane odlučilo je da objedini ovaj sistem, zamjenjujući sve postojeće jedinice vojnim centrima za obuku. Nije precizirano da li će polaznici vojnih centara za obuku moći da se školuju za rezervne oficire ili vodnike.

Zamjena svih jedinica sa centrima za vojnu obuku omogućit će "efikasnije korištenje" baze materijala za obuku, naoružanja za obuku i vojne opreme, na raspolaganju jedinicama za obuku, navode iz Ministarstva odbrane.

U Rusiji trenutno postoje 54 vojna odjela, uključujući i Srednja škola Ekonomija, Moskovski državni univerzitet, MGIMO, MEPhI, MIPT i drugi univerziteti.

Pre nedelju dana ruski ministar odbrane general armije Sergej Šojgu govorio je o otvaranju novih odeljenja, preneo je Interfaks.

“Nastavljamo sa otvaranjem obrazovne institucije nova vojna odeljenja. Prošle godine otvoreno je pet u Centralnom federalnom okrugu, po tri u Sibirskom i Sjeverozapadnom federalnom okrugu federalni okruzi i jedno odeljenje u Dalekoistočnom okrugu“, rekao je Sergej Šojgu 29. maja na sastanku Javnog saveta pri Ministarstvu odbrane Rusije.

„Ti i ja smo mnogo razgovarali o tome šta nam treba maksimalan broj dati mladim ljudima priliku da prođu vojnu obuku i steknu vojnu specijalnost na univerzitetima. Nastavljamo sa ovim radom. Počeli smo da imamo sveobuhvatne centre za obuku. To uključuje vojne resore i vojne institute”, istakao je ministar odbrane.

Prije godinu dana, kada su se pojavile informacije o pripremi zakona o zamjeni vojnih odjela centrima za obuku, vojni stručnjak Pavel Felgengauer rekao je da je Vladimir Putin još 2013. godine iznio sličnu inicijativu. Predložio je da se na svim univerzitetima u zemlji uvedu analogi vojnih odsjeka i da se njihovi diplomci izuzmu od služenja vojnog roka. Ova odluka bi omogućila višestruko povećanje rezervne vojske.

Ali tokom četiri godine, Putinova ideja se promenila. Centri za obuku neće raditi na svim univerzitetima, što će doprinijeti bujanju korupcije, smatra Felgenhauer. Takođe, ovom odlukom neće se povećati mobilizaciona rezerva vojske, iako je ekspert samo stvaranje aktivne rezerve nazvao „pozitivnom idejom“. Planirano je da aktivna rezerva učestvuje u godišnjim naknadama i prima mjesečnu platu. Po istom sistemu postoji vojna rezerva u Sjedinjenim Američkim Državama.

Ministarstvo odbrane Ruske Federacije objasnilo je kako će se tačno odvijati reforma tokom koje će nestati svi vojni odjeli na civilnim univerzitetima. Početkom juna ruska vlada je podnijela Državnoj dumi nacrt zakona osmišljen da ujedini obrazovne strukture uključene u vojnu obuku učenika. Prema dokumentu, predlaže se da se svi vojni odsjeci i fakulteti na civilnim univerzitetima pretvore u centre za vojnu obuku. Mnogi ljudi su bili uplašeni ovim restrukturiranjem. Pričalo se da studenti više neće moći da studiraju na vojnim odsjecima, jer će biti likvidirani.

Kako se ispostavilo, apsolutno nema čega da se plašite. Naprotiv, povećaće se broj studenata koji će moći da steknu vojnu specijalnost ili čin direktno na svom institutu ili univerzitetu.

„Ni jedan univerzitet neće smanjiti vojnu obuku studenata, već će se, naprotiv, povećati broj univerziteta sa vojnim odsjecima“, rekao je državni sekretar i zamjenik ministra odbrane Ruske Federacije Nikolaj Pankov na brifingu u Ministarstvu Odbrana.

Danas se rezervni oficiri obučavaju na 150 civilnih univerziteta, a rezervni vojnici i narednici obučavaju se za 90 vojnih specijalnosti.

U vojnom resoru ističu da u poslednjih godina dosljedno povećavao obim vojne obuke, povećavajući broj vojnih odjela na civilnim univerzitetima. U 2015. bilo ih je 70, 2016. - već 75, 2017. - 87. A u septembru 2018. na sjednici Odbora Ministarstva odbrane bit će razmatrano pitanje stvaranja još šest. Tako će u zemlji postojati 93 vojna odeljenja (ako do tada zakon o centrima za vojnu obuku još ne stupi na snagu).

Ministarstvo odbrane je saopštilo da su do 2008. godine na civilnim univerzitetima postojali samo programi obuke rezervnih oficira. I samo vojni resori su sprovodili ove programe. U 2008. godini organizovana je obuka karijernih oficira za inženjerske, tehnološke i naučno intenzivni specijaliteti na civilnim univerzitetima.

Pored vojnih odsjeka, na civilnim univerzitetima pojavili su se centri za vojnu obuku. Tako su od 2008. godine na univerzitetima postojale dvije strukture - vojni odjel i centar za vojnu obuku. Oni rade u istim učionicama, na istim poligonima, na istom naoružanju, na istoj vojnoj opremi.

„Rođena je ideja da se za sve vrste vojne obuke stvori jedna jedinstvena struktura na civilnim univerzitetima pod nazivom centar za vojnu obuku. Takvi centri će realizovati sva tri programa vojne obuke: obuku rezervnih oficira, karijernih oficira, kao i redova i rezervnih narednika. “, rekao je Nikolaj Pankov.

Ministarstvo odbrane je naglasilo da stvaranje centara za vojnu obuku apsolutno ne predstavlja prijetnju nastavnom kadru postojećih vojnih odjela. Naprotiv, povećaće se obim vojne obuke, pa niko od nastavnika neće ostati bez posla. “Ne mijenjamo ništa, zadržavamo obim obuke i trenutne programe obuke na civilnim fakultetima trenutno prolazi vojnu obuku za obuku karijernih oficira – 10,5 hiljada, rezervnih oficira. vodnika i rezervista “16,5 hiljada i ove proporcije će ostati iste”, istakao je zamenik ministra odbrane. Prema Pankovu, studenti uopšte neće primetiti ova „prelivanja“.

Predlog zakona o stvaranju centara za vojnu obuku na bazi vojnih katedri na civilnim univerzitetima razmatran je i odobren na sastanku ruske vlade 30. maja.

“Svrha prijedloga zakona je povećanje efikasnosti upravljanja procesom obuke studenata u postojećim oblastima vojne obuke”, navodi se na zvaničnom sajtu Kabineta ministara. Prema mišljenju autora zakonodavne inicijative, to je, između ostalog, neophodno za efikasniju dijeljenje obrazovna i materijalna baza, naoružanje za obuku i vojna oprema dostupna na institutima i univerzitetima.

„Puno smo razgovarali o tome da moramo maksimalnom broju mladih dati priliku da prođu vojnu obuku, da steknu vojnu specijalnost na univerzitetima“, rekao je načelnik vojnog odjela Sergej Šojgu na nedavnom sastanku Javnog savjeta pri Ministarstvu odbrane „Nastavljamo sa ovim poslom.“ Počeli smo vidjeti „Sveobuhvatne centre za obuku i vojne odjele.

Govorimo o objedinjavanju treninga

Brojni mediji u utorak su unijeli paniku u prijateljske redove studenata izvještavajući da Ministarstvo odbrane zatvara vojne odjele. Pokazalo se da je panika lažna. Razlog je bilo nepažljivo proučavanje nekih novinara o zakonima koje je Ministarstvo odbrane podnosilo Vladi. Vojni resor je požurio da saopći da ta informacija nije tačna. Kako je MK objasnio iz vojnog resora, mi pričamo o tome jednostavno o objedinjavanju procesa vojne obuke na civilnim univerzitetima.

Danas postoji nekoliko oblika obuke iz vojnih specijalnosti na civilnim univerzitetima. To uključuje vojne centre, vojne odjele i kampove za obuku. Doneta je odluka da se proces vojne obuke objedini. U zemlji će biti stvorena mreža velikih centara za vojnu obuku sa moćnom trenažnom i materijalnom bazom”, rekao je predstavnik resora.

Prema njegovim riječima, cjelokupna vojnoobrazovna struktura koja postoji na civilnim univerzitetima biće organizaciono uključena u ove centre vojne obuke. Nema govora o bilo kakvom ukidanju vojnih resora. Očuvati postojeći sistem vojne obuke građana na bazi svih postojećih centara za vojnu obuku, fakulteta za vojnu obuku (vojnih odsjeka) pri saveznoj vladi obrazovne organizacije visoko obrazovanje Vlada Ruska Federacija biće stvoreni centri za vojnu obuku.

Implementacijom ovog zakona poboljšaće se parametri kvaliteta u upravljanju procesom učenja studenata u svim dostupnim oblastima vojne obuke, rečeno je MK u resoru.

U 2016. godini preko 10 hiljada polaznika prve kohorte uspješno je završilo programe vojne obuke i završilo terensku obuku. Takvi centri postoje u 30 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Trenutno više od 20 hiljada studenata studira po takvim programima. Istovremeno, geografija vojne obuke se stalno širi. U periodu 2016–2017. formirane su vojne katedre na 17 civilnih univerziteta, od kojih se 4 nalaze u regionima Sibira i Daleki istok. Trenutno, centri za vojnu obuku i vojni odsjeci (fakulteti za vojnu obuku) djeluju na 87 civilnih univerziteta.

Sav ovaj rad zahtijevao je ujedinjenje. Na istim civilnim univerzitetima obuka se izvodi u centrima za vojnu obuku, gdje se obučavaju karijerni oficiri za vojni rok po ugovoru, i na vojnim katedrama (fakultetima za vojnu obuku), na kojima se izvodi nastava u programima vojne obuke rezervnih oficira, programima vojne obuke narednika, rezervnih predvodnika i programima vojne obuke vojnika i rezervnih mornara. Sada je odlučeno da se vojna obuka izvodi po svim postojećim programima u jedinstvenom strukturna jedinica univerzitet - centar za vojnu obuku. Zakonom se pojmovi „centar za vojnu obuku“, „fakultet za vojnu obuku“, „vojni odsek“ zamenjuju jedinstvenim pojmom „centar za vojnu obuku“.

Ranije je ministar odbrane Sergej Šojgu najavio na sastanku Javnog savjeta pri Ministarstvu odbrane Rusije da resor namjerava da maksimalnom broju mladih ljudi pruži priliku da prođu vojnu obuku i steknu vojne specijalitete na univerzitetima. „Nastavljamo ovaj posao, već smo počeli da imamo sveobuhvatne centre za obuku, koji uključuju i vojne resore i vojne institute. Osim toga, nastavljamo sa otvaranjem novih vojnih odjeljenja u obrazovnim ustanovama”, rekao je ministar.