Pada minggu kedua musim panas, siswa dan orang tua mereka hampir panik. Tentu saja: Kementerian Pertahanan tampaknya telah memutuskan untuk menghapuskan departemen militer.

RUU tentang penghapusan departemen militer di universitas telah diajukan ke Duma Negara Kementerian Pertahanan Rusia (perintah No. 1112-r tanggal 4 Juni 2018). Dokumen tersebut menjadi diskusi publik dan mendapat opini positif dari Kementerian Kehakiman, Departemen Hukum Presiden dan struktur lainnya. Tidak diragukan lagi bahwa dokumen tersebut akan segera diadopsi oleh Duma dan menjadi undang-undang. Apa esensinya?

Menurut Sekretaris Negara Kementerian Pertahanan Nikolai Pankov, dalam RUU tersebut, pihak militer hanya melegitimasi sistem hubungan dengan universitas sipil, yang secara de facto mulai terbentuk sekitar 10 tahun lalu. Menurut jaminannya, tidak ada seorang siswa pun yang tidak akan menderita karena penggantian nama tersebut, tetapi bahkan tidak akan menyadarinya. Namun, kewenangannya berada di tangan Menteri Luar Negeri sendiri.

...dan perempuan juga!

— Nikolai Alexandrovich, tolong ingatkan kami tentang latar belakang munculnya RUU ini.

— Sampai tahun 2008 universitas sipil Hanya ada departemen militer untuk melatih perwira cadangan. Namun pada tahun itu kami mengambil keputusan yang sangat serius, yang sama sekali tidak biasa bagi tentara kami, untuk menyelenggarakan pelatihan perwira karier dalam spesialisasi ilmu pengetahuan intensif di dalam tembok universitas sipil. Jadi, selain departemen militer, muncul pula pusat pelatihan militer (MCC).

Pada tahun 2014 Presiden Vladimir Putin memberikan gagasan untuk menyelenggarakan pelatihan di perguruan tinggi tidak hanya bagi perwira cadangan, tetapi juga bagi tentara, sersan, mandor, dan pelaut. Setengah bercanda, kita sekarang menyebut bentuk pembayaran hutang konstitusional kepada tanah air sebagai “dinas militer dengan mencicil.”

Selama belajar di universitas sipilnya, mahasiswa tersebut menjalani pelatihan militer sesuai dengan program prajurit atau komandan junior, mengikuti pelatihan kamp, ​​​​mengikuti ujian, mengambil sumpah, menerima tanda pengenal militer dan mengisi kembali cadangan mobilisasi. Nah, hal yang sama yang masih diingat banyak orang di masa Soviet, ketika mereka menerima tali bahu letnan setelah lulus dari departemen militer.

— Ya, di Uni Soviet dimungkinkan untuk menjadi prajurit cadangan tanpa wajib militer, tetapi untuk mendapatkan lencana sersan Anda harus mengabdi selama 2 tahun. Inovasi apa lagi yang terjadi sejak tahun 2008?

— Bagi mereka yang kini menerima pangkat perwira cadangan, tidak banyak yang berubah akhir-akhir ini. Hal lainnya adalah seorang siswa yang belajar untuk menjadi petugas karir. Ia tunduk pada persyaratan kesehatan dan kebugaran fisik yang lebih ketat. Ia diharuskan membuat perjanjian untuk belajar di UVC dan pada saat yang sama berjanji untuk mengabdi sebagai petugas selama 3 atau 5 tahun. Karena kenyataan bahwa kehidupan pelajarnya tidak lagi semudah kehidupan pelajar biasa, dia (pintu UVC juga terbuka untuk anak perempuan) menerima sedikit pembayaran tambahan. Di tahun ke-1 dan ke-2 beasiswanya satu setengah, di tahun-tahun terakhir beasiswanya 3-4. Nah, pembayaran satu kali sebesar 5 ribu rubel untuk pembelian seragam.

Apa itu OUV, apa itu UVC...

- Inilah yang kita miliki hari ini. Apa inti dari perubahan yang akan datang?

— Sejak 2008, ada 2 struktur paralel di universitas - departemen militer dan Pusat Pendidikan. Mereka bekerja di ruang kelas yang sama, mengikuti kelas di tempat latihan yang sama, dengan peralatan yang sama. Langkah selanjutnya muncul secara logis - untuk menciptakan struktur terpadu di universitas, yang diputuskan untuk sedikit diganti namanya. Sekarang ini bukan pusat pelatihan militer, tapi pusat pelatihan militer. Dalam kerangka OUV ketiga program pelatihan akan dilaksanakan. Seperti yang sudah saya katakan, ini adalah pelatihan perwira karir, perwira cadangan, dan sersan cadangan swasta. Demikian isi RUU tersebut. Pada saat yang sama, departemen militer tidak akan hilang begitu saja. Sebaliknya, dalam kerangka OUV jumlahnya akan bertambah. Kalau tahun 2015 ada 70 orang, maka tahun 2017 sudah ada 87 orang, dan tahun ini rupanya akan melebihi 90 orang. Kami melatih perwira cadangan di satu setengah ratus spesialisasi militer, tentara dan sersan di sembilan lusin.

Kembali ke Uni Soviet?

Mengapa siswa membutuhkan semua VUT dan UVT ini, jelas - bagi sebagian besar, ini adalah cara yang sah dan tidak terlalu memberatkan untuk mendapatkan tanda pengenal militer, sehingga membuka jalan untuk pelayanan publik. Namun sistem ini juga bermanfaat bagi militer. Bagi Kementerian Pertahanan, sistem ini merupakan sumber termurah untuk mengisi kembali cadangan tenaga kerja. Lagi pula, semua biaya, kecuali mungkin gaji resmi para pengajar, ditanggung oleh universitas sipil. Biayanya, harus saya katakan, cukup besar. Saat ini, lebih dari 61 ribu mahasiswa universitas sipil mengikuti pelatihan militer non-militer. 10,5 ribu untuk program perwira karier, 34,2 ribu untuk perwira cadangan, 16,5 ribu untuk prajurit dan sersan cadangan. Rupanya jumlah siswa tersebut akan bertambah dari tahun ke tahun, namun proporsinya tidak akan berubah. Tampaknya tujuan reformasi pendidikan militer di universitas sipil adalah untuk kembali ke model Soviet, ketika hak untuk menjalani pelatihan militer diberikan kepada semua mahasiswa laki-laki dan perempuan.

Kementerian Pertahanan Federasi Rusia memperkenalkan reformasi departemen militer, perubahan dilakukan untuk mengoptimalkan pelatihan militer, dan ini, menurut para ahli, dapat secara signifikan mengurangi jumlah perwira cadangan.

Namun, relevansi reformasi justru dibenarkan bukan oleh pengurangan, namun oleh kebutuhan untuk memperluas cakupan program militer bagi perwira cadangan masa depan.

Perlu diingat bahwa sejak 2008 mereka sudah ada selain departemen militer pusat pelatihan militer (MTC), yang bertanggung jawab untuk melatih perwira karir di bidang teknik, teknologi, dan spesialisasi ilmu pengetahuan intensif di universitas sipil, sekarang mereka bermaksud untuk menghubungkan pusat pelatihan ini dengan departemen militer dan membuat pusat pelatihan terpisah.

Pensiunan Kolonel Angkatan Udara, mantan wakil Duma Negara Federasi Rusia Victor Alksnis dalam percakapan dengan menunjukkan bahwa, sangat mungkin, pusat-pusat tersebut akan berdiri terpisah dari universitas sipil, yang akan mengakibatkan penurunan kemampuan mobilisasi tentara.

-Kementerian Pertahanan melaporkan likuidasi departemen militer di universitas, apa pendapat Anda tentang inisiatif seperti itu?

Saya punya sikap negatif. Hal ini disebabkan karena adanya reformasi tentara Rusia(yang disebut “reformasi”) kita sangat kekurangan petugas. Apalagi di era Serdyukov, banyak sekolah dan akademi militer ditutup, direorganisasi dan hilang. staf pengajar. Dan kini masalah kekurangan personel perwira dianggap salah satu yang paling penting. Ya, untuk pasukan kecil yang kita miliki saat ini, kita bisa menutupi kebutuhan personel dengan jumlah perwira sebanyak itu, tapi masalahnya adalah tidak ada cadangan mobilisasi.

Jika jumlah tentara bertambah - Anda mengerti, tentara ada untuk tujuan memasuki perang - tidak akan ada cukup perwira. Dan oleh karena itu, departemen militer memainkan peran yang sangat penting, hampir semua laki-laki, pelajar, di mana departemen ini berada, menerima pelatihan militer yang diperlukan dan, jika perlu untuk menambah jumlah tentara, mereka dipanggil untuk posisi perwira junior, maka setidaknya tugas ini bisa diselesaikan.

Sekarang, jika departemen ditutup, saya tidak berharap pusat-pusat khusus akan melatih petugas cadangan dalam jumlah sebanyak itu. Saya sangat meragukannya. Bagi siswa sendiri, tidak akan ada motivasi untuk keluar rumah, menghabiskan beberapa bulan jauh dari belajar dan bekerja, padahal sebelumnya mereka mendapatkannya di tempat belajar. Oleh karena itu, menurut saya ini adalah salah satu ekses reformis yang telah terlihat selama 30 tahun terakhir di Kementerian Pertahanan.

Apakah departemen militer di universitas tidak lagi mampu menjalankan tugasnya atau ada kelemahan lain? Kurangnya kualifikasi untuk pelatihan atau kurangnya manajemen terpadu? Menurut Anda, apa alasan reformasi?

Salah satu permasalahan yang ada saat ini, bukan hanya di kalangan militer, adalah bahwa para pemimpin kita mempunyai “keinginan untuk reformisme” yang tidak dapat dihilangkan. Semua orang ingin membedakan dirinya dan tercatat dalam sejarah Rusia. Para pejabat hanya melakukan percobaan pada tentara sebagai subjek uji coba, namun mereka harus “berlatih pada kucing” terlebih dahulu.

Selain departemen, pusat pelatihan militer juga didirikan untuk melatih perwira cadangan yang berkualifikasi tinggi: insinyur, teknisi? Untuk bersatu dengan mereka, pusat-pusat terpisah dibuat, di mana mungkin ada aspek negatif UVC seperti itu?

Adalah satu hal ketika seorang siswa memiliki departemen militer, dan dia menganggapnya serius, sebagai disiplin yang penting, dia berpindah dari kelas tempat dia mengikuti ujian kekuatan dan materi, ke kelas lain - di mana dia segera menerima pelatihan yang diperlukan untuk seorang perwira. . Dan lain halnya ketika seorang mahasiswa tidak hanya perlu meninggalkan tembok almamaternya, tetapi juga pergi, mungkin ke kota lain, untuk pergi ke suatu tempat ke “pusat studi”. Saya pikir ini adalah kebodohan dan tidak akan berakhir dengan baik.

- Namun bagaimana semua ini dilakukan di sebagian besar negara, tempat kita mengadopsi pengalaman?

Jika di sebagian besar negara di dunia pasukan darat relatif terhadap populasi dan skala negara - dan jumlahnya tidak terlalu besar, negara-negara Eropa ini, yang wilayahnya tidak signifikan - berada dalam rasio normal, maka Rusia memiliki wilayah terluas, jadi dibutuhkan pasukan yang begitu besar yang dapat menjamin perlindungan perbatasannya dan sejumlah besar perwira.

Negara-negara lain tidak menghadapi masalah ini; mereka cenderung memiliki pasukan yang kecil dan kompak yang dapat memberikan keamanan pada perbatasan mereka yang relatif kecil. Rusia, saya ulangi, memiliki wilayah terluas di dunia, oleh karena itu, perbatasannya terluas di dunia, dan kendali harus dilakukan terhadapnya.

Reformasi ini akan menyebabkan pengurangan jumlah perwira cadangan tentara Rusia.

Departemen militer memutuskan untuk meninggalkan departemen militer, menggantikannya dengan pusat pelatihan militer. Sebuah rancangan undang-undang telah diajukan ke Duma Negara untuk mengganti departemen dan unit pelatihan militer lainnya di universitas dengan pusat pelatihan militer, lapor RBC

Dengan tindakan ini, departemen militer berharap dapat “meningkatkan efisiensi pengelolaan proses pelatihan mahasiswa di bidang pelatihan militer yang ada.”

Kini mahasiswa dari beberapa universitas dapat menjalani pelatihan di departemen militer, tempat mereka melatih “perwira, sersan, mandor, tentara, dan pelaut cadangan”. Ada juga pusat pelatihan militer (MTC), tempat para perwira dilatih untuk layanan kontrak berikutnya.

Kementerian Pertahanan memutuskan untuk menyatukan sistem ini, mengganti semua unit yang ada dengan pusat pelatihan militer. Tidak disebutkan secara spesifik apakah siswa di pusat pelatihan militer akan dapat dilatih sebagai perwira cadangan atau sersan.

Mengganti semua unit dengan pusat pelatihan militer akan memungkinkan “penggunaan lebih efektif” basis pelatihan dan material, senjata pelatihan dan peralatan militer, tersedia untuk unit pelatihan, menurut Kementerian Pertahanan.

Saat ini terdapat 54 departemen militer di Rusia, termasuk Sekolah menengah atas Ekonomi, Universitas Negeri Moskow, MGIMO, MEPhI, MIPT dan universitas lainnya.

Seminggu yang lalu, Menteri Pertahanan Rusia Jenderal Angkatan Darat Sergei Shoigu berbicara tentang pembukaan departemen baru, Interfax melaporkan.

“Kami terus membuka lembaga pendidikan departemen militer baru. Tahun lalu, lima dibuka di Distrik Federal Pusat, masing-masing tiga di Distrik Federal Siberia dan Barat Laut distrik federal dan satu departemen di Distrik Timur Jauh,” kata Sergei Shoigu pada tanggal 29 Mei pada pertemuan Dewan Publik di bawah Kementerian Pertahanan Rusia.

“Anda dan saya berbicara banyak tentang apa yang kita butuhkan jumlah maksimal memberikan kesempatan kepada generasi muda untuk menjalani pelatihan militer dan memperoleh spesialisasi militer di universitas. Kami melanjutkan pekerjaan ini. Kami sudah mulai memiliki pusat pelatihan yang komprehensif. Ini termasuk departemen militer dan lembaga militer,” kata Menteri Pertahanan.

Setahun yang lalu, ketika muncul informasi tentang persiapan rancangan undang-undang untuk mengganti departemen militer dengan pusat pelatihan, pakar militer Pavel Felgengauer mengatakan bahwa Vladimir Putin mengajukan inisiatif serupa pada tahun 2013. Dia mengusulkan untuk memperkenalkan analogi departemen militer di semua universitas di negara tersebut dan membebaskan lulusannya dari dinas militer. Keputusan ini akan memungkinkan peningkatan jumlah pasukan cadangan berkali-kali lipat.

Namun dalam empat tahun, gagasan Putin telah berubah. Pusat pelatihan tidak akan beroperasi di semua universitas, hal ini akan berkontribusi pada tumbuhnya korupsi, Felgenhauer yakin. Selain itu, keputusan ini tidak akan meningkatkan cadangan mobilisasi tentara, meskipun para ahli menyebut pembentukan cadangan aktif sebagai “gagasan positif.” Rencananya cadangan aktif akan ikut serta dalam iuran tahunan dan menerima gaji bulanan. Menurut sistem yang sama, terdapat cadangan militer di Amerika Serikat.

Kementerian Pertahanan Federasi Rusia menjelaskan dengan tepat bagaimana reformasi akan terjadi, di mana semua departemen militer di universitas sipil akan dihilangkan. Pada awal Juni, pemerintah Rusia menyerahkan kepada Duma Negara rancangan undang-undang yang dirancang untuk menyatukan struktur pendidikan yang terlibat dalam pelatihan militer siswa. Menurut dokumen tersebut, diusulkan untuk mengubah semua departemen dan fakultas militer di universitas sipil menjadi pusat pelatihan militer. Banyak orang yang takut dengan restrukturisasi ini. Ada desas-desus bahwa siswa tidak dapat lagi belajar di departemen militer, karena mereka akan dilikuidasi.

Ternyata, tidak ada yang perlu ditakutkan. Sebaliknya, jumlah mahasiswa yang dapat memperoleh spesialisasi atau pangkat militer langsung di institut atau universitasnya akan meningkat.

“Tidak ada satu universitas pun yang akan mengurangi pelatihan militer mahasiswanya, tetapi sebaliknya, jumlah universitas yang memiliki departemen militer akan meningkat,” kata Sekretaris Negara dan Wakil Menteri Pertahanan Federasi Rusia Nikolai Pankov pada pengarahan di Kementerian Pertahanan. Pertahanan.

Saat ini, perwira cadangan dilatih di 150 universitas sipil, dan prajurit cadangan serta sersan dilatih di 90 spesialisasi militer.

Departemen militer menekankan hal itu di beberapa tahun terakhir secara konsisten meningkatkan volume pelatihan militer, meningkatkan jumlah departemen militer di universitas sipil. Tahun 2015 ada 70, tahun 2016 - sudah 75, tahun 2017 - 87. Dan pada September 2018, dalam rapat Dewan Kemhan, akan dibahas persoalan pembentukan enam lagi. Dengan demikian, akan ada 93 departemen militer di negara tersebut (jika pada saat itu undang-undang tentang pusat pelatihan militer belum berlaku).

Kementerian Pertahanan menyatakan bahwa hingga tahun 2008, hanya program pelatihan perwira cadangan yang ada di universitas sipil. Dan hanya departemen militer yang melaksanakan program ini. Pada tahun 2008, pelatihan petugas karir di bidang teknik, teknologi, dan spesialisasi sains intensif diselenggarakan di universitas sipil.

Selain departemen militer, pusat pelatihan militer juga muncul di universitas sipil. Jadi, sejak 2008, terdapat dua struktur di universitas - departemen militer dan pusat pelatihan militer. Mereka bekerja di ruang kelas yang sama, di tempat pelatihan yang sama, dengan senjata yang sama, dengan peralatan militer yang sama.

“Ide ini lahir untuk semua jenis pelatihan militer untuk menciptakan satu struktur terpadu di universitas-universitas sipil yang disebut pusat pelatihan militer. Pusat-pusat tersebut akan melaksanakan ketiga program pelatihan militer: pelatihan perwira cadangan, perwira karir, serta sersan swasta dan cadangan ,” kata Nikolai Pankov.

Kementerian Pertahanan menekankan bahwa pendirian pusat pelatihan militer sama sekali tidak menimbulkan ancaman bagi staf pengajar departemen militer yang ada. Sebaliknya, volume pelatihan militer akan meningkat, sehingga tidak ada satu pun guru yang kehilangan pekerjaan. “Kami tidak mengubah apa pun, kami mempertahankan volume pelatihan dan program pelatihan yang ada. Lebih dari 61 ribu siswa sedang menjalani pelatihan militer di universitas sipil - 10,5 ribu, petugas cadangan - 34,2 ribu, sersan dan tentara cadangan - 16,5 ribu. Dan proporsinya akan tetap sama,” kata Wakil Menteri Pertahanan. Menurut Pankov, siswa tidak akan menyadari “luapan” ini sama sekali.

RUU tentang pendirian pusat pelatihan militer berdasarkan departemen militer di universitas sipil dipertimbangkan dan disetujui pada pertemuan pemerintah Rusia pada 30 Mei.

“Tujuan dari RUU ini adalah untuk meningkatkan efisiensi pengelolaan proses pelatihan mahasiswa di bidang pelatihan militer yang ada,” kata situs resmi Kabinet Menteri. Menurut penulis inisiatif legislatif, hal ini antara lain diperlukan agar lebih efektif membagikan basis pendidikan dan materi, senjata pelatihan dan peralatan militer yang tersedia di institut dan universitas.

“Kami banyak berbicara tentang fakta bahwa kami perlu memberikan kesempatan sebanyak mungkin kepada generasi muda untuk menjalani pelatihan militer, untuk memperoleh spesialisasi militer di universitas,” kata kepala departemen militer, Sergei Shoigu, pada pertemuan baru-baru ini. dari Dewan Publik di bawah Kementerian Pertahanan. “Kami melanjutkan pekerjaan ini. Kami telah mulai melihat “Pusat pelatihan komprehensif mencakup departemen militer dan lembaga militer.”

Kita berbicara tentang pemersatu pelatihan

Pada hari Selasa, sejumlah media menimbulkan kepanikan di kalangan mahasiswa dengan melaporkan bahwa Kementerian Pertahanan menutup departemen militer. Kepanikan itu ternyata salah. Penyebabnya adalah kurangnya perhatian beberapa jurnalis terhadap RUU yang diajukan Kementerian Pertahanan kepada pemerintah. Departemen militer segera melaporkan bahwa informasi tersebut tidak benar. Seperti yang dijelaskan departemen militer kepada MK, yang sedang kita bicarakan hanya tentang menyatukan proses pelatihan militer di universitas-universitas sipil.

Saat ini ada beberapa bentuk pelatihan spesialisasi militer di universitas sipil. Ini termasuk pusat militer, departemen militer, dan kamp pelatihan. Keputusan dibuat untuk menyatukan proses pelatihan militer. Jaringan pusat pelatihan militer besar dengan basis pelatihan dan material yang kuat akan dibuat di negara ini,” kata perwakilan departemen tersebut.

Menurutnya, seluruh struktur pendidikan militer yang ada di perguruan tinggi sipil secara organisasi akan dimasukkan ke dalam pusat pelatihan militer tersebut. Tidak ada pembicaraan mengenai penghapusan departemen militer. Untuk melestarikan sistem pelatihan militer warga negara yang ada berdasarkan semua pusat pelatihan militer yang ada, fakultas pelatihan militer (departemen militer) di bawah pemerintah federal organisasi pendidikan pendidikan tinggi Pemerintah Federasi Rusia pusat pelatihan militer akan dibuat.

Penerapan RUU tersebut akan meningkatkan parameter kualitas dalam mengelola proses pembelajaran mahasiswa di semua bidang pelatihan militer yang tersedia, kata departemen tersebut kepada MK.

Pada tahun 2016, lebih dari 10 ribu siswa angkatan pertama berhasil menyelesaikan program pelatihan militer dan menyelesaikan pelatihan lapangan. Ada pusat-pusat seperti itu di 30 entitas konstituen Federasi Rusia. Saat ini, lebih dari 20 ribu siswa belajar di bawah program tersebut. Pada saat yang sama, geografi pelatihan militer terus berkembang. Pada tahun 2016–2017, departemen militer dibentuk di 17 universitas sipil, 4 di antaranya berlokasi di wilayah Siberia dan Timur Jauh. Saat ini, pusat pelatihan militer dan departemen militer (fakultas pelatihan militer) beroperasi di 87 universitas sipil.

Semua pekerjaan ini membutuhkan penyatuan. Di universitas sipil yang sama, pelatihan dilakukan di pusat pelatihan militer, tempat mereka melatih perwira karir dinas militer berdasarkan kontrak, dan di departemen militer (fakultas pelatihan militer), di mana mereka mengajar program pelatihan militer untuk perwira cadangan, program pelatihan militer untuk sersan, mandor cadangan dan program pelatihan militer untuk tentara dan pelaut cadangan. Kini telah diputuskan untuk melaksanakan pelatihan militer sesuai dengan semua program yang ada dalam satu program unit struktural universitas - pusat pelatihan militer. RUU tersebut menggantikan istilah “pusat pelatihan militer”, “fakultas pelatihan militer”, “departemen militer” dengan istilah tunggal “pusat pelatihan militer”.

Sebelumnya, Menteri Pertahanan Sergei Shoigu mengumumkan pada pertemuan Dewan Publik di bawah Kementerian Pertahanan Rusia bahwa departemen tersebut bermaksud memberikan kesempatan kepada sebanyak mungkin generasi muda untuk menjalani pelatihan militer dan memperoleh spesialisasi militer di universitas. “Kami melanjutkan pekerjaan ini, kami sudah mulai memiliki pusat pelatihan komprehensif, yang mencakup departemen militer dan lembaga militer. Selain itu, kami terus membuka departemen militer baru di lembaga pendidikan,” kata Menkeu.