В этой главе мы рассмотрим основные вопросы, связанные с эффективным управлением возобновимыми ресурсами, главной отличительной чертой которых является возможность самостоятельного увеличения (прироста) запаса ресурса с течением времени. Сохранение потенциала ресурса для обеспечения такого прироста накладывает определенные ограничения на объем добычи ресурса в каждый момент времени. Поэтому при определении оптимального уровня использования возобновимых ресурсов необходимо принимать во внимание такие факторы, как размер запаса, темп прироста, характеристики ресурса, неопределенности относительно влияния различных факторов на запасы ресурсов и так далее.

Для решения этой задачи используются различные варианты моделей возобновимых ресурсов. В данной главе на примере конкретных природных ресурсов, таких как рыбные и лесные будут рассмотрены несколько достаточно простых моделей такого рода.

В первом разделе этой главы представлена классификация природных ресурсов, где определяются характеристики различных возобновимых ресурсов. Затем мы обсудим некоторые аспекты экономического моделирования использования возобновимых ресурсов.

В четвертом разделе обсуждаются вопросы эффективности различных вариантов доступа к возобновимым ресурсам. Рассматриваются такие распространенные подходы к определению прав собственности на ресурсы, как открытый доступ, государственная (общественная) и частная собственность.

Раздел 5 посвящен анализу природных возобновимых ресурсов как капитальных активов. Обсуждается обобщенное правило Хотеллинга и роль дисконтирования в определении оптимального уровня добычи ресурса.

В разделе 6 использование возобновимых ресурсов рассматривается с точки зрения устойчивого экономического развития. Затем на примере лесных ресурсов рассматриваются роль фактора времени и альтернативные возможности использования ресурсов. Усложнение простейших моделей использования возобновимых ресурсов представлено в разделе 8. В последнем разделе обсуждаются проблемы управления природными ресурсами.

6.1. Классификация возобновимых ресурсов: запасы и потоки

Наиболее важным моментом в классификации природных ресурсов является то, насколько текущий уровень потребления этого ресурса влияет на уровень его потребления в будущем. При этом необходимо принимать во внимание, как изменяется объем запаса природного ресурса, учитывая его потребление обществом, а также возможности вторичного использования, утилизации и т.д. Зависимость между объемом “запасов” природного ресурса и величины “потока” их использования может быть представлена в виде некоторой функции роста, которую мы подробно обсудим ниже.

Как было показано в Главе 5, запасы некоторых ресурсов не могут возрастать, по крайней мере, во временном горизонте, соотносимым с человеческой жизнью, поэтому такие ресурсы называются невозобновимыми , например, металлы и другие полезные ископаемые (нефть, уголь и т.д.). Поэтому любое решение об использовании такого ресурса в настоящее время приводит к соответствующему уменьшению запаса ресурса для будущего использования.

Следует отметить, что запасы некоторых видов ресурсов могут изменяться под влиянием естественных “третьих” факторов. В качестве примера можно привести источник родниковой воды, величина прироста запаса которого практически не зависит от самого запаса.

Запасы третьего вида ресурсов изменяются, в общем случае, за счет естественного возобновления, например, увеличение популяции рыб, рост леса и т.п. Функция роста в этом случае может быть представлена как функция производства, одним из важных параметров которой является показатель производительности запаса природного ресурса. При этом на прирост природного ресурса может влиять не только величина запаса, но и более сложные факторы, такие как возраст, тип природного ресурса, его качественные характеристики и другие. Например, на прирост запаса древесных ресурсов леса важное влияние оказывают не только площадь земли, занятая лесом, но и такие показатели, как тип деревьев, их возраст, химический состав почв и т.д.

Однако в некоторых случаях связь между уровнем запаса и величиной прироста может быть не значительной, в этом случае ресурс можно отнести скорее к выше упомянутой категории, примером которой является источник воды. В других случаях период естественного восстановления может быть слишком длительным, поэтому ресурс более корректно рассматривать как невозобновимый. Заметим, что ресурсы, величина запаса которых не зависит от их использования, например, ветер, солнечный свет, морские волны и так далее, часто рассматриваются как возобновляемые. Однако, чтобы не путать понятия, мы считаем такие ресурсы “вечными” и не рассматриваем их в качестве возобновимых.

Можно выделить две категории выгод, которые люди получают от использования природного ресурса: 1) использование ресурса в качестве фактора производства или с целью потребления; 2) выгоды от существования природного ресурса как такового, независимо от возможностей его использования, например, в производстве. Ресурс может, например, иметь эстетическую ценность, способствовать сохранению биоразнообразия и т.д. Дискуссии по поводу включения такого рода ценности ресурса в его рыночную стоимость по-прежнему активно продолжаются среди экономистов, занимающихся проблемами управления ресурсами (одним из примеров является предложение рассматривать “Золотое зеленое правило” инвестирования).

Ресурсы, запасы которых или восстанавливаются быстрее, чем используются, или не зависят от того, используются они или нет. Это довольно расплывчатое определение, и часто в понятие «возобновляемые ресурсы» включают не совсем то, что это словосочетание обозначает. Термин был введён в обращение как противопоставление понятию «невозобновляемые ресурсы » (ресурсы, запасы которых могут быть исчерпаны уже в ближайшее время при существующих темпах использования).

Многие ресурсы, которые относят к возобновляемым, на самом деле не восстанавливаются и когда-нибудь будут исчерпаны. В качестве примера можно привести солнечную энергию . С другой стороны, при достаточном развитии технологии , многие ресурсы, которые традиционно считаются невозобновляемыми, могут быть восстановлены. Например, металлы можно использовать повторно. Ведутся исследования по переработке изделий из пластика .

Солнечно-ветровая энергоустановка

Возобновляемые источники энергии (ВИЭ) – в современной мировой практике к ВИЭ относят: гидро , солнечную , ветровую , геотермальную , гидравлическую энергии, энергию морских течений, волн , приливов , температурного градиента морской воды, разности температур между воздушной массой и океаном, тепла Земли, биомассу животного, растительного и бытового происхождения.

Существуют различные мнения о том, к какому типу ресурсов следует относить ядерное топливо . Запасы ядерного топлива с учётом возможности его воспроизводства в реакторах-размножителях, огромны, его может хватить на тысячи лет. Несмотря на это его обычно причисляют к невозобновляемым ресурсам. Основным аргументом для этого является высокий риск для экологии, связанный с использованием ядерной энергии.

• Топливо, получаемое в результате переработки растений: спирт , биогаз , биодизель

См. также

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Возобновимые ресурсы" в других словарях:

ВОЗОБНОВИМЫЕ ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ - природные ресурсы, полностью или частично восстанавливающиеся в ходе естественных процессов или при помощи человека (растительный и животный мир, почвы и др.). При необратимом нарушении условий возобновления переходят в категорию невозобновимых… … Экологический словарь

РЕСУРСЫ ИСЧЕРПАЕМЫЕ - природные ресурсы, количество которых неуклонно уменьшается по мере их добычи из природной среды. Исчерпаемые ресурсы делятся на возобновимые (растительный и животный мир) и невозобновимые (минеральные). Экологический энциклопедический словарь.… … Экологический словарь

РЕСУРСЫ ПРОМЫСЛОВЫЕ - биологические возобновимые природные ресурсы, изымаемые в ходе промысла. Экологический энциклопедический словарь. Кишинев: Главная редакция Молдавской советской энциклопедии. И.И. Дедю. 1989 … Экологический словарь

Ресурсы - любые источники и предпосылки получения необходимых людям материальных и духовных благ, которые можно реализовать при существующих технологиях и социально экономических отношениях. Ресурсы принято делить на группы: материальные, трудовые и… … Краткий словарь основных лесоводственно-экономических терминов

- (a. water resources; н. Wasserschetze, Wassersquellen; ф. ressources d eau; и. recursos de agua) пригодные для использования воды рек, озёр, каналов, водохранилищ, морей и океанов, подземные воды, почвенная влага, a также воды (льды)… … Геологическая энциклопедия

- (естественные ресурсы), компоненты природы, используемые человеком. Главные виды природных ресурсов можно классифицировать: на основе их генезиса минеральные ресурсы, биологические ресурсы (растительный и животный мир), земельные, климатические … Энциклопедический словарь

Объекты, процессы и условия природы, используемые обществом для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Природные ресурсы подразделяются на: возместимые и невозместимые; возобновимые и невозобновимые; заменимые и незаменимые;… … Финансовый словарь

- (естественные ресурсы) компоненты природы, используемые человеком. Главные виды природных ресурсов можно классифицировать: на основе их генезиса минеральные ресурсы, биологические ресурсы (растительный и животный мир), земельные, климатические,… … Большой Энциклопедический словарь

Запасы древесины, а также пушнины, дичи, грибов, ягод, лекарственных растений и т. п. в лесах. Возобновимые и при правильном ведении лесного хозяйства неисчерпаемые природные ресурсы. * * * ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ, один из важнейших видов… … Энциклопедический словарь

Пригодные для использования воды; практически все воды гидросферы, т. е. воды рек, озёр, каналов, водохранилищ, морей и океанов, подземные воды, почвенная влага, вода (льды) горных и полярных ледников, водяные пары атмосферы. В понятие В … Большая советская энциклопедия

Истощение природных ресурсов – одна из основных проблем, обусловливающих глобальный экологический кризис.

Ресурсы – тела и силы природы, необходимые человеку для жизни и хозяйственной деятельности.

Природоресурсный потенциал страны – совокупная способность всех природных ресурсов страны обеспечить собственное и здоровое воспроизводство и условия жизнедеятельности населения. Природоресурсный потенциал России огромен. В принципе Россия – вполне самодостаточная страна и по природным ресурсам не испытывает никакой зависимости от других государств.

Существуют различные виды классификации природных ресурсов. Экологическая классификация основана на признаках исчерпаемости и возобновляемости их запасов. По этим признакам ресурсы можно разделить на практически неисчерпаемые и исчерпаемые.

Неисчерпаемые ресурсы – солнечная энергия, термальное (подземное) тепло, приливы, отливы, энергия ветра, осадки.

В зависимости от географического положения разные регионы земного шара по-разному одарены солнечной энергией . В низкоширотных странах при достаточном орошении снимают по два и более урожая в год. В наше время в этих регионах используются солнечные батареи, дающие весомый вклад в энергоснабжение. Россия – северная страна, значительная часть ее территории находится в средних и высоких широтах, поэтому аккумулированная солнечная энергия практически не используется.

Термальное тепло – там, где оно есть, успешно применяется не только в лечебных целях (горячие источники), но и для отопления жилищ. В России самые крупные термальные источники находятся на Камчатке (Долина гейзеров), но серьезно пока не используются, так как находятся довольно далеко от крупных населенных пунктов.

Энергия океанских приливов и отливов тоже пока не нашла повсеместного применения из-за технологических сложностей, но известно, например, что на берегу пролива Ла-Манш на приливной волне работают две электростанции: одна во Франции, другая в Великобритании.

Энергия ветра – новое, хорошо забытое старое. Еще в прошлые эпохи человек научился использовать энергию ветра – ветряные мельницы. В конце ХХ в. в северной Европе (Германии, Нидерландах, Бельгии) появилось довольно много современных «ветряков» – гигантские агрегаты, похожие на вентиляторы, поднятые на высоту 20–30 м. Экономисты в этих странах подсчитали, что такая ветряная мельница окупается за два года, а затем начинает приносить чистый доход. Правда, при эксплуатации возникла другая экологическая проблема: такие «ветряки» работают очень шумно.

Все остальные ресурсы планеты относятся к исчерпаемым, которые, в свою очередь, подразделяются на невозобновляемые и возобновляемые.

Невозобновляемые ресурсы – горючие полезные ископамые (нефть, природный газ, уголь, торф), руды металлов, благородные металлы и строительные материалы (глины, песчаники, известняки).

Чем больше человечество их добывает и использует, тем меньше остается следующим поколениям.

Крупнейшим мировым нефтедобывающим регионом является Ближний Восток (Саудовская Аравия, Ирак, Иран, Ливия, Иордания, Кувейт). В России также имеются значительные запасы нефти и природного газа , расположенные в основном в Западной Сибири. Своеобразным «нефтяным центром» является Тюменская область. Крупнейшие запасы природного газа – Уренгой, Ямбург (крупнейшие в мире). Экспорт нефти и газа сегодня дает весомый вклад в бюджет России.

Истощение запасов нефти и газа является крупнейшей ресурсной проблемой XXI в. Поэтому современная научная и техническая мысль в нынешнем столетии должна быть направлена на разработку альтернативных источников энергии, на то, каким образом человечеству научиться жить без газа и нефти.

Мировых запасов угля , по оценке геологов, хватит на 2–3 века (если темпы его добычи многократно не возрастут в связи с истощением нефтяных и газовых потоков).

Запасы руд металлов в недрах также не безграничны, хотя с ними ситуация не столь напряженная, как с горючими ископаемыми. Однако как в нынешнем, так и в последующие века темпы добычи железа и цветных металлов будут неуклонно возрастать, что, несомненно, следует учитывать при оценке их запасов и времени их использования. Все это относится к благородным металлам.

Может показаться, что запасы строительных материалов (глин, песчаников, известняков) на Земле беспредельны. Однако, несмотря на то, что по сравнению с другими невозобновляемыми ресурсами, запасы строительных материалов кризисной ситуации пока не предвещают, следует помнить, что правило «чем больше добываем, тем меньше остается» распространяется и на них.

Возобновляемые ресурсы – почвы, растительный и животный мир, вода и воздух (последние частично возобновляемые).

Почвы – тонкий (в глубину не более 10 м) поверхностный плодородный слой литосферы, который кормит весь растительный и животный мир, включая человека и домашний скот. Почвы выполняют целый ряд экологических функций, но интегрирующей является плодородие. Почва достаточно инертное тело по сравнению с водой и воздухом, поэтому ее способность к самоочищению ограничена. И антропогенные загрязнения, попавшие в нее, как правило, накапливаются, что приводит к снижению и даже потере плодородия. Кроме загрязнения, существенным фактором потери плодородия является эрозия (ветровая, водная) как результат неграмотной вспашки земель, уничтожение лесов, техногенез и т. п.

Зеленые растения – составляют основу биомассы земли, это продуценты, обеспечивающие питанием и кислородом все остальные живые организмы планеты. Среди природных растительных сообществ наибольшее значение имеют леса (40 % площади всей суши) как национальное богатство любого народа и легкие всей планеты. С началом земледелия начался процесс обезлесения планеты. Сейчас на земле остались по существу три крупнейших лесных массива – джунгли Амазонки, сибирская тайга и леса Канады. Грамотно и по-хозяйски к своим лесам относится только Канада. Бразилия варварски вырубает леса – свое национальное богатство.

В России ситуация также плачевная. Хищнически и безграмотно вырубаются леса в европейской части (Карелия, Архангельская область) и в Сибири. Экспорт древесины является одной из доходных статей бюджета страны. Новые леса на месте рубок вырастают не менее чем за 40 лет, а скорость уничтожения намного превышает скорость естественной регенерации (восстановления), потому для предотвращения вымирания лесов необходимы новые лесопосадки, которые в последнее время не осуществляются. Между тем, помимо экономической пользы (древесина), леса имеют колоссальную рекреационную ценность, которая иногда может превосходить стоимость получаемой от них продукции. Однако здесь возникает другая проблема: растущие города оказывают все большую антропогенную нагрузку на окрестные леса, горожане замусоривают и вытаптывают их. Возникновение пожаров по вине человека – также один из факторов потери лесов.

Российские леса имеют не только национальное, но и общепланетарное значение, поставляя кислород Европе и оказывая глобальное влияние на общеклиматические изменения. Ученые полагают, что сохранение колоссальных лесных массивов Сибири поможет приостановить процесс глобального потепления климата Земли.

Животный мир – имеются в виду только дикие животные, находящиеся в состоянии естественной природы. Животные испытывают огромное антропогенное давление, связанное с глобальным экологическим кризисом (потеря биоразнообразия и пр.). В этих условиях ряд европейских стран ввели запрет на охоту на своей территории. Россия пока лишь регламентирует ее, но эти ограничения не выполняются, процветает браконьерство, особенно рыбное.

Например, морская рыба идет на нерест в пресные воды, она поднимается вверх по большим и малым рекам. Здесь она попадает в створы плотин и сети браконьеров. В результате в десятки раз сократилось поголовье осетровых на Каспии (сейчас там действует полный запрет на вылов осетровых), лососевых на Дальнем Востоке.

Частично возобновляемые ресурсы – воздух, вода.

Вода – в глобальном масштабе водные ресурсы планеты неисчерпаемы, но они распределены очень неравномерно и местами оказываются остродефицитными. В природе постоянно идет круговорот воды, сопровождающийся ее самоочищением. Способность к самоочищению – удивительное и уникальное свойство природы, позволяющее ей противостоять антропогенным воздействиям. Запасы пресной воды на планете составляют менее 2 %, чистой еще меньше. Это серьезная экологическая проблема, особенно для стран, расположенных в аридных зонах.

Атмосферный воздух – как и вода, является уникальным и необходимым всему живому природным ресурсом, способным к самоочищению. Огромную роль в этом процессе, как и в круговороте воды, играет Мировой океан. Но ассимиляционный потенциал природы не бесконечен. Пресная вода, используемая для питья, атмосферный воздух, необходимый для дыхания, ныне нуждаются в дополнительной очистке, поскольку биосфера уже не справляется с колоссальной антропогенной нагрузкой.

Повсеместно требуется принятие решительных мер по рациональному использованию природных богатств. Биосфера нуждается в охране, а природные ресурсы в экономии.

Основные принципы такого отношения к природным ресурсам изложены в международном документе «Концепция устойчивого экономического развития» (далее – «Концепция»), принятом на второй Всемирной Конференции ООН по ООС в Рио-де-Жанейро в 1992 г.

По поводу неисчерпаемых ресурсов «Концепция» настоятельно требует возврата к их повсеместному использованию, и там, где это возможно, заменить невозобновляемые ресурсы на неисчерпаемые. Например, уголь заменить энергией солнца или ветра.

В отношении невозобновляемых ресурсов в «Концепции» отмечено, что их добычу следует сделать нормативной, т. е. уменьшить темпы извлечения полезных ископаемых из недр. Мировому сообществу придется отказаться от гонки за лидерство по добыче того или иного природного ресурса, главное – не объем извлеченного ресурса, а эффективность его использования. Это означает совершенно новый подход к проблеме добычи полезных ископаемых: надо добывать не столько, сколько может каждая страна, а столько, сколько нужно для устойчивого развития мировой экономики. Разумеется, к такому подходу мировое сообщество придет не сразу, для его реализации потребуются десятилетия.

Для современной России минеральные ресурсы составляют основу экономики. В России добывается более 17 % мировой нефти, до 25 % газа, 15 % угля. Главная проблема при их добыче – неполное извлечение из недр: нефть из скважины выкачивают в лучшем случае на 70 %, каменный уголь добывают не более чем на 80 %, не менее крупные потери и при переработке.

Создание и внедрение новых технологий позволит повысить долю извлеченной нефти, угля, руд металлов. Для этого нужны немалые средства. В России увеличивается число «неперспективных» затопленных шахт, брошенных нефтяных скважин.

К задаче более полного извлечения из недр полезных ископаемых примыкает другая – комплексное использование минерального сырья. Анализ некоторых руд Урала показал, что кроме основного добываемого металла (например, меди), в них содержится большое количество редких и рассеянных элементов, стоимость которых часто превышает стоимость основного материала. Однако это ценное сырье остается в отвалах из-за отсутствия технологии его извлечения.

Кроме того, горнопромышленный комплекс превратился в один из самых крупных источников загрязнения и нарушения окружающей среды. В местах добычи полезных ископаемых, как правило, страдают леса, травяной покров, почва; в тундре, например, природа вынуждена десятилетиями восстанавливаться и самоочищаться.

Принципы охраны окружающей среды требуют от природопользователя:

максимально полного извлечения из недр полезных ископаемых и их рационального использования;

комплексного извлечения не одного, а всех содержащихся в рудах компонентов;

обеспечения сохранности природной среды в районах проведения горнодобывающих работ;

безопасности для людей при проведении горных работ;

предотвращения загрязнения недр при подземном хранении нефти, газа и др. горючих материалов.

Возобновляемые ресурсы – «Концепция» требует, чтобы их эксплуатация производилась хотя бы в рамках простого воспроизводства и общее их количество не сокращалось во времени. С точки зрения экологов, это означает: сколько взяли у природы (например, леса), столько и верните (лесопосадки).

Лес – по оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), суммарные ежегодные потери в мире за первые 5 лет XXI в. составили 7,3 млн га. Частично потеря лесов в одних странах компенсируется увеличением их площади в других. Ежегодно площадь лесов Земли сокращается на 6 120 млн га (0,18 %). Это несколько меньше, чем в период с 1990 по 2000 гг., когда среднее ежегодное сокращение площади лесов Земли составляло 8,9 млн га. Максимальная скорость сокращения площади лесов характерна для Южной Америки (4,3 млн га в год) и Африки (4,0 млн га в год). В Океании ежегодное сокращение площади лесов составляет 356 тыс. га, а в Северной и Центральной Америке – 333 тыс. га. Существенно изменилась ситуация в Азии (без азиатской части России). В 1990-е годы сокращение площади лесов в Азии составляло около 800 тыс. га в год, а теперь оно сменилось ежегодным приростом примерно на миллион гектаров. Это объясняется крупномасштабным лесоразведением в Китае. В Европе (включая Россию целиком) общая площадь лесов как увеличивалась в 1990-е годы, так и продолжает увеличиваться в настоящее время, хотя и с меньшей скоростью. Средний ежегодный прирост площади лесов Европы (включая Россию целиком) составляет за период с 2000 по 2005 гг. около 660 тыс. га, а прирост накопленных запасов древесины в этих лесах – около 340 млн. м 3 в год. Предполагается, что усилия по восстановлению леса за следующие полвека приведут к увеличению площади лесов на 10 %. Однако уменьшение скорости обезлесения не решает уже созданных этим процессом проблем.

Скорость обезлесения сильно зависит от региона. В настоящее время скорость вырубки лесов наиболее высока (и увеличивается) в развивающихся государствах, расположенных в тропиках. В 1980-х годах тропические леса потеряли 9,2 млн га, а в последнее десятилетие XX в. – 8,6 млн га.

Человечество с давних пор вырубало лес, используя древесину в строительстве и в качестве топлива или отвоевывая землю у леса для ведения сельского хозяйства. Позже у человека возникла потребность в создании инфраструктуры (городов, дорог) и добыче полезных ископаемых, что подхлестнуло процесс обезлесения территорий. Однако главной причиной вырубки лесов является увеличение потребности в площадях для выпаса скота и посева сельскохозяйственных культур.

Лесное хозяйство не в состоянии произвести столько же пищи, как очищенное от деревьев угодье. Тропические и таежные леса практически не в состоянии поддерживать соответствующий уровень жизни населения, поскольку съедобные ресурсы слишком разбросаны. Метод подсечно-огневого земледелия для краткосрочного использования богатой золой почвы леса применяется 200 миллионами коренного населения по всему миру.

В России в течение последних 15 лет объемы рубок многократно возросли (древесина – одна из доходных частей бюджета), а лесопосадок в этот период не проводилось вообще. Вместе с тем для восстановления лесов после рубок требуются 2–3-кратные по площади лесопосадки, для воспроизводства полноценного леса требуется 35–40, 50 лет.

Отсутствие необходимых мероприятий приводит к тому, что в настоящее время из-за пожаров, вредителей и болезней погибает около 1 млн га лесов в год. Влияние на лесные ресурсы оказывают природные и антропогенные факторы. Так, сплошные рубки с 1987 по 1993 г. проводились на площади около 1 млн га в год. Крайне ощутимо влияние пожаров: с 1984 по 1992 г. на 1,6 млн га. Совокупный ущерб, по оценкам на 1996 г., составил 26,5 млн га лесов, причем 99 % из них приходится на Сибирь и Дальний Восток. В Центральной Сибири (территория Красноярского края), где сосредоточена значительная часть бореальных лесов (21,5 % от площади лесов России), основными экзогенными факторами, обусловливающими потерю лесного фонда, являются пожары, вырубки, вспышки массового размножения шелкопряда. Периодически ущерб, наносимый пожарами, вредителями, болезнями и промышленным загрязнением в лесостепи и южных таежных лесах края, затрагивает 62–85 % их площади, в результате сохранилось лишь 5–10 % девственных сообществ спелых и перестойных насаждений. В последние годы возросли негативные процессы в сохранении, использовании и воспроизводстве лесных ресурсов. Идет снижение объемов заготовки древесины и в то же время растут площади лесов, уничтоженных пожарами. Так, с 1990 по 1996 г. лесные территории были пройдены рубками на площади 430 тыс. га (21 %), уничтожены пожарами – 840 тыс. га (42 %), шелкопрядом - на 740 тыс. га (37 %). От выбросов газа и пыли Норильского горно-металлургического комбината погибло или сильно деградировало около 500 тыс. га. Участки леса, страдающего от этих выбросов, расположены на расстоянии до 200 км, а на расстоянии 80–100 км выживаемость почти нулевая. В то же время лесными службами Красноярского края проводится определенная работа по лесовосстановлению – на 1 января 1998 г. площади лесовосстановительных земель лесного фонда составляли 1 795,4 тыс. га, из них 989,1 тыс. га восстанавливались естественным образом, 402 тыс. га благодаря содействию естественному возобновлению и 4 04,9 тыс. га – за счет создания лесных культур.

Земельные ресурсы – основа для получения урожая сельскохозяйственных культур, главное богатство, от которого зависит наше существование.

По существу почва является «невозобновимым» природным ресурсом. Для восстановления 1 см 2 почвы требуется в зависимости от природно-климатических условий от нескольких лет до нескольких тысяч лет. Однако при правильном использовании почва в отличие от других природных ресурсов может не только не стареть, не изнашиваться, а даже улучшаться, возрастать, повышать свое плодородие.

Площади плодородных почв катастрофически сокращаются во всем мире: загрязняются, разрушаются воздушной и водной эрозией, заболачиваются, засоляются, опустыниваются, выводятся из сельскохозяйственного оборота вследствие отчуждения (отвода под строительство и другие цели несообразные их (почв) главному предназначению). Безвозвратные потери пашни только вследствие деградации почв достигли 1,5 млн га в год. Денежное выражение этих потерь составляет не менее 2 млрд долларов.

Занимающая обширную территорию Восточной Европы и всю Северную Азию Россия обладает огромным земельным фондом в 1709,8 млн га. Почвенный покров ее представлен множеством разных типов почв – от арктических пустынь и тундр, таежных подзолов и болот до лесостепных и степных черноземов, каштановых, бурых и засоленных почв полупустынь, субтропических коричневых почв и красноцветных terra rossa. Более половины площади России занимают разные северные почвы и около третьей части – почвы горных ландшафтов, преимущественно также холодных. На половине площади России залегает вечная мерзлота. Лишь четверть земельного фонда страны в разной степени благоприятна для сельского хозяйства, так как в северной и средней лесной зонах недостает солнечного тепла. Годовая сумма среднесуточных температур выше 10 о С в этих местах не превышает 1 400 градусодней. В южных континентальных районах недостает атмосферной влаги (меньше 400 мм в год). Всего 13 % территории России занято сельскохозяйственными угодьями, а пашней и того меньше – всего 7 %, причем более половины пашни сосредоточено на черноземах. Ежегодно и эти площади сокращаются в результате эрозии, нецелевого использования (строительство, свалки), заболачивания, проведения горных работ (добыча угля открытым способом).

Для защиты от эрозии используют:

лесозащитные полосы;

вспашку (без переворачивания пласта);

вспашку поперек склонов и залуживание (в холмистых районах);

регулирование выпаса скота.

Нарушенные загрязненные земли восстанавливаются сельскохозяйственной и лесной рекультивацией. Рекультивирование земель может осуществляться с помощью создания водоемов, строительства жилья. Земли могут оставляться и под самозарастание.

Водные ресурсы – по объему пресноводные источники (в том числе и ледники) составляют около 3 % гидросферы, остальное – Мировой океан. Россия обладает значительными запасами водных ресурсов. Территория омывается водами двеннадцати морей, принадлежащих трем океанам, а также внутриматериковому Каспийскому морю. На территории России насчитывается свыше 2,5 млн больших и малых рек, более 2 млн озер, сотни тысяч болот и других объектов водного фонда.

Самоочищение воды происходит за счет живущего в воде планктона. Мировой океан стабилизирует климат планеты, находится в постоянном динамическом равновесии с атмосферой, продуцирует огромную биомассу.

Но для жизни и хозяйственной деятельности человеку нужна пресная вода . Стремительный рост населения планеты и бурное развитие мировой экономики привели к дефициту пресной воды не только в традиционно засушливых странах, но и тех, которые недавно считались вполне обеспеченными водой. Практически всем отраслям экономики, кроме морского транспорта и рыболовства, требуется пресная вода. На каждого жителя Российской Федерации в год приходится в среднем 30 тыс. м 3 суммарного речного стока, 530 м 3 суммарного водозабора и 90–95 м 3 воды бытового водоснабжения (т. е. по 250 л в сутки). В крупных городах удельное водопотребление составляет 320 л/сут, в Москве – 400 л/сут. Средняя водообеспеченность населения у нас одна из самых высоких в мире. Для сравнения: США – 320, Великобритания – 170, Япония – 125, Индия – 65, Ирак – 16 л в сутки. Однако по сравнению со многими другими странами пресная вода у нас расходуется крайне неэкономно. В то же время в ряде районов на юге России, в Поволжье и Зауралье существуют трудности с обеспечением населения качественной питьевой водой.

При создании водохранилищ сильно сократился сток рек и увеличилось испарение и истощение водных объектов. Больших объемов воды требует для полива сельское хозяйство, при этом также возрастает испарение; огромные количества расходуются в промышленности; для бытовых нужд также нужна пресная вода.

Загрязнение Мирового океана и пресных источников – также одна из экологических проблем. В настоящее время отработанные сточные воды загрязняют более трети всего мирового речного стока, поэтому необходима жесткая экономия пресной воды и недопущение ее загрязнения.

Исчерпаемые ресурсы, в свою очередь, подразделяются на возобновимые и невозобновимые. К невозобновимым относят те ресурсы, которые не возрождаются или возобновляются в сотни раз медленнее, чем они расходуются. К ним относятся нефть, каменный уголь, металлические руды и большинство других полезных ископаемых. Запасы этих ресурсов ограничены, охрана их сводится к бережному расходованию.

Возобновимые природные ресурсы - почва, растительность, животный мир, а также такие минеральные соли, как глауберова и поваренная, осаждающиеся в озерах и морских лагунах. Эти ресурсы постоянно восстанавливаются, если сохраняются необходимые для этого условия, а скорость использования не превышает темпы естественного возрождения. Восстанавливаются ресурсы с разной скоростью: животные - за несколько лет, леса - 60-80 лет, а почвы, потерявшие плодородие, - в течение нескольких тысячелетий. Превышение темпов расходования над скоростью воспроизводства ведет к истощению и полному исчезновению ресурса.

10. Атмосфера земли и ее газовый состав, защитная функция земли.

Атмосфера – воздушная оболочка Земли, вращающаяся вместе с ней. Нижняя граница атмосферы совпадает с поверхностью Земли, так как воздух проникает в мельчайшие поры в почве и растворен даже в воде. Верхняя граница на высоте 2000-3000 км постепенно переходит в космическое пространство.

Газовый состав

Атмосфера - это смесь газов, состоящая из азота (78,08 %), кислорода (20,95 %), углекислого газа (0,03 %), аргона (0,93 %), небольшого количества гелия, неона, ксенона, криптона (0,01 %), озона и других газов, но их содержание ничтожно (табл. 1). Современный состав воздуха Земли установился более сотни миллионов лет назад, однако резко возросшая производственная деятельность человека все же привела к его изменению. В настоящее время отмечается увеличение содержания СО 2 (углерода) примерно на 10-12 %. Входящие в состав атмосферы газы выполняют различные функциональные роли. Однако основное значение этих газов определяется, прежде всего, тем, что они очень сильно поглощают лучистую энергию и тем самым оказывают существенное влияние на температурный режим поверхности Земли и атмосферы.

Кроме того, в воздухе содержится водяной пар и твердые частицы (пыльца растений, пыль, кристаллики соли, примеси аэрозолей).

Слои атмосферы:

В атмосфере можно выделить несколько слоев, различающихся по температуре и плотности.

Тропосфера - самый нижний слой атмосферы, толщина которого над полюсами составляет 8-10 км, в умеренных широтах - 10-12 км, а над экватором - 16-18 км. В тропосфере сосредоточено около 80 % массы атмосферы, находится почти весь водяной пар, возникают грозы, бури, облака и осадки, а также происходит вертикальное (конвекция) и горизонтальное (ветер) перемещение воздуха. Можно сказать, что погода в основном формируется в тропосфере.

Стратосфера - слой атмосферы, расположенный над тропосферой на высоте от 8 до 50 км. В стратосфере сосредоточено 20 % массы атмосферы. В этом слое сосредоточенозон (озоновый экран, озоносфера), слой, который поглощает ультрафиолетовые лучи, не пропуская их к Земле и тем самым защищая живые организмы на нашей планете.

Мезосфера - слой атмосферы, расположенный на высоте 50-80 км. Плотность воздуха здесь в 200 раз меньше, чем у поверхности Земли

Термосфера - в термосфере температура быстро повышается, поскольку её воздух сильно разрежен и молекулы двигаются с большой скоростью. Здесь сгорают метеориты и происходят «полярные сияния».

Ионосфера - самый важный слой ионосферы – верхний, который находится на высоте 150-400 км. Его особенность в том, что он отражает радиоволны, а это способствует передаче радиосигналов на значительные расстояния. Именно в ионосфере происходят такое явление, как полярное сияние.

Экзосфера – внешний слой атмосферы, состоит из атомов кислорода, гелия и водорода. Газ в этом слое очень разрежен и нередко атомы водорода ускользают в космическое пространство. Поэтому этот слой и называют "зоной рассеивания".

Защитная функция

Атмосфера задерживает большую часть ультрафиолетового излучения Солнца, которое губительно действует на живые организмы. Также она удерживает у поверхности Земли тепло, не давая нашей планете охлаждаться. «Парниковый эффект» – это естественное атмосферное явление, он осуществлялся на планете в течение всей истории Земли, создавая благоприятные условия для жизнедеятельности организмов. Если бы на Земле не было «парникового эффекта», то средняя температура на нашей планеты была бы ниже –15°С. Атмосфера защищает землю от космоса, солнечной радиации благодаря озоновому слою, расположенному в стратосфере и метеоритной пыли.

12. Виды эрозии почв. Причины ускоренной эрозии почв. Способы предотвращения эрозии почв.

Существуют 2 основных вида эрозии:

1) водная;

2) ветряная.

Водная эрозия почвы подразделяется на несколько категорий:

плоскостная эрозия

линейная эрозия

ирригационная эрозия

1) Плоскостная эрозия - это процессы размыва верхних слоев (называемых горизонтами) почвы атмосферными осадками и талыми водами, которые при движении со склонов формируют мелкую разветвленную сеть промоин и углублений.

2) Линейная эрозия - это воздействие водных масс на грунт, в результате которого в нем образуются значительные углубления, с дальнейшей трансформацией этих углублений в овраги.

3) Ирригационная эрозия - особенная разновидность водной эрозии, которая обычно возникает по причине человеческой деятельности, а точнее говоря - вследствие такой агротехнической меры как интенсивные поливы сельскохозяйственных земель.

Подразделение на две основных категории существует и для ветровой эрозии:

1) Нормальная (естественная).

2) Ускоренная (антропогенная).

В зависимости от причин, вызывающих ветровую эрозию, принято выделять следующие факторы:

пылевые бури

песчаные бури

земляные бури

черные бури

выдувание ветром

Почвозащитные севообороты.

Чтобы защитить почвы от разрушения, необходимо правильно определить состав возделываемых культур, их чередование и агротехнические приемы. При почвозащитных севооборотах исключают пропашные культуры (так как они слабо защищают почву от смыва, особенно весной и в начале лета) и увеличивают посевы многолетних трав, промежуточных подсевных культур, которые хорошо защищают почву от разруше­ния в эрозионно опасные периоды и служат одним из лучших способов окультурирования эродированных почв.

12. Понятие о природноресурсном потенциале. Составляющие природноресурсного потенциала.

Природно-ресурсный потенциал – это способность природных систем без ущерба для себя отдавать необходимую человечеству продукцию или производить для него работу в рамках хозяйства данного исторического типа

Природно-ресурсный потенциал

Рекреационный потенциал – один из показателей природно-ресурсного потенциала – степень способности природной территории оказывать на человека положительное физическое, психическое и социально-психологическое воздействие, связанное с отдыхом.

13. Понятие о рекреационной составляющей природно-ресурсного потенциала.

Природно-ресурсный потенциал - совокупность природных ресурсов территории, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот с учётом экономической целесообразности и возможностей научно-технического прогресса.

Основными составляющими природно-ресурсного потенциала являются:

36. Рельеф

37. Растительность

38. Минеральное сырье

39. Географическое положение

40. Земля и ее почвенные ресурсы

41. Животный мир

42. Водные ресурсы

43. Климатические условия

Понятие природно-ресурсного потенциала включает в себя рекреационный потенциал, к которому относятся следующие компонены:

1. Географическое положение

2. Животный мир

3. Водные ресурсы

4. Климатические условия

Таким образом можно выделить следующее понятие рекреационного потенциала: рекреационный̆ потенциал – это запасы природных ресурсов, которые могут использоваться с целью создания необходимых и достаточных условий для отдыха и здоровья людей. Рекреационный потенциал – это совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических предпосылок для организации рекреационной деятельности на определенной территории.

Иногда рекреационным потенциалом называют отношение между фактической и предельно возможной численностью туристов, определяемой исходя из наличия рекреационных ресурсов. Очень часто, под рекреационным потенциалом понимается наличие на территории определенных уникальных или, по крайней мере, интересных не только для местных жителей объектов.

Рекреационный потенциал характеризует степень возможности территории в удовлетворении потребностей населения в рекреационных занятиях. Например, территория Восточного Приазовья обладает разнообразным природным потенциалом. На основе его использования в районе сложился многоотраслевой хозяйственный комплекс. Наиболее интенсивным и эффективным использованием природных ресурсов природных ресурсов характеризуется сельское хозяйство. Рекреационный потенциал территории Восточного Приазовья используется недостаточно. Имеются еще невостребованные резервы, использование которых позволит рекреационному комплексу района стать более развитым и привлекательным.

14. Что такое недра? Виды недропользования.

А)НЕДРА - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и днаводоемов, простирающаяся доглубин, доступных для геологического изучения и освоения. Правовой режим НЕДР регламентируется горнымзаконодательством. К НЕДРАМ относятся только природные объекты - сплошные поро ды, породы, находящиеся в жидком и парообразном состоянии, и имеющиеся между пород естественные пустоты. Правовой режим искусственных объектовв НЕДРАХ - подземных сооружений и выработок - определяетсягорным законодательством лишь в пределах, необходимых для охраны НЕДР и безопасности горных работ. Правовой режим подземных вод определяется также и вод ным законодательством.

Б)По законодательству РФ НЕДРА предоставляются в пользования для: геологического изучения; добычи полезных ископаемых, вт.ч. для использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; образования особо охраняемых геологических объектов (научные и учебные полигоны, геологическиезаповедники, заказники, памятники природы, пещеры и др.); сбора ми нералогических, палеонтологическихи других геологических коллекционных материалов. Пользователями НЕДР могут быть субъектыпредпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в т.ч. юридические лицаиграждане других государств, если иное не предусмотрено законода тельством. НЕДРА предоставляются впользование на основе лицензий, т.е. документов, удостоверяющих право их владельцев на пользованиеучасткамиНЕДР в определенных границах и в соответствии с указанными целями в те чение установленногосрока при соблюдении заранее оговоренных требований и условий. Предоставление лицензий напользование НЕДРАМИ осуществляетсяодновременно с предоставлением земельного участка всоответствии с зе мельным законодательством.

15. Нормативно-правовое регулирование недропользования в РФ

Государственное регулирование отношений недропользования в соответствии с Конституций РФ и Законом РФ «О недрах» осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ, а также органами исполнительной власти субъектов Федерации. В пределах своих полномочий в регулировании отношений недропользования принимают также участие органы местного самоуправления.

К группе федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции следует отнести Министерство природных ресурсов, Министерство энергетики и Федеральный горный и промышленный надзор, которые непосредственно занимаются вопросами поиска, разведки и разработки месторождений полезных ископаемых.

В группе федеральных органов государственной исполнительной власти специальной компетенции ведущее место занимает Министерство природных ресурсов - МПР.

На МПР возложено проведение государственной политики и осуществление управления в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности.

В сфере недропользования МПР в соответствии с является:

Федеральным органом управления государственным фондом недр; -

специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда; -

федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал.

Основными задачами МПР в сфере недропользования являются: -

разработка и проведение государственной политики осуществления государственного управления в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны недр и водных объектов; -

разработка и реализация мер, направленных на удовлетворение потребностей экономики РФ в минерально-сырьевых, водных и иных природных ресурсах; -

координация деятельности других федеральных органов исполнительной власти по вопросам изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов; -

комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей природной среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения соответствующей информацией.

В соответствии с возложенными задачами МПР осуществляет следующие функции:

В области реализации государственной политики в сфере недропользования, природопользования и охраны окружающей среды МПР: -

разрабатывает с участием других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ основные направления изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов; -

разрабатывает и организует выполнение федеральных целевых программ геологического изучения недр и развития минерально-сырьевой базы, рационального использования, восстановления и охраны водных объектов; -

разрабатывает и утверждает приоритетные направления научноисследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательских работ, создания новой техники и прогрессивных технологий в установленных сферах ведения; -

разрабатывает проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов, издает по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, нормативные правовые акты, а также методические и инструктивно-технические документы; -

организует и осуществляет лицензирование видов деятельности, связанных с недро- и водопользованием; -

обеспечивает организацию и проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, экспертизы проектно-сметной документации на ведение работ по геологическому изучению недр; -

обеспечивает ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственного учета и государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей; -

разрабатывает и осуществляет меры по совершенствованию механизма экономического регулирования рационального природопользования, определяет методики экономической (стоимостной) оценки природных ресурсов; -

организует и обеспечивает государственное геологическое изучение недр, участвует в подготовке предложений по использованию и охране недр и минерально-сырьевых ресурсов исключительной экономической зоны РФ, Антарктиды и дна Мирового океана; -

разрабатывает стратегию в области удовлетворения потребности страны в минеральных ресурсах.

В области управления государственным фондом недр МПР: -

организует и обеспечивает государственное геологическое изучение недр территории РФ и ее континентального шельфа; -

разрабатывает стратегию и основные направления воспроизводства минерально-сырьевой базы с целью удовлетворения потребностей экономики в минерально-сырьевых ресурсах; -

осуществляет организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами, в том числе на условиях раздела продукции, осуществляет в установленном порядке выдачу, регистрацию, приостановление действия и аннулирование лицензий на пользование недрами по всем видам минерального сырья, включая подземные воды, участвует в пределах своей компетенции в подготовке соглашений о разделе продукции; -

подготавливает в установленном порядке предложения о порядке и об условиях взимания платежей за пользование недрами; -

обеспечивает проведение геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр на основе утверждаемых министерством методик; -

утверждает классификацию запасов полезных ископаемых и на ее основе организует составление и ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых; -

обеспечивает функционирование федерального и территориальных фондов геологической информации о недрах, а также банка данных по вопросам недропользования; -

определяет совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ и Госгортехнадзором региональные перечни общераспространенных полезных ископаемых; -

организует работы по составлению и изданию в установленном порядке государственных карт геологического, геофизического, геохимического, гидрогеологического, инженерно-геологического, геоэкологического содержания; -

осуществляет подготовку материалов по государственным и поощрительным денежным вознаграждениям за открытие и выявление месторождений полезных ископаемых.

Определенный круг отношений недропользования регулируется Минэнерго, которое наряду с другой деятельностью выполняет следующие функции : -

координирует деятельность организаций нефтедобывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, геологических и геофизических организаций, организаций, обслуживающих топливно-энергетический комплекс; -

разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ программы освоения и использования углеводородных и других топливно-энергетических ресурсов; -

участвует в подготовке, заключении и реализации соглашений о разработке месторождений углеводородных ресурсов на условиях раздела продукции; -

участвует в разработке государственных программ геологического изучения недр, воспроизводства и использования минеральносырьевой базы нефтяной, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности РФ и согласовывает эти программы; -

согласовывает в пределах своей компетенции решения органов, выдающих лицензии на пользование недрами; -

согласовывает предложения МПР о порядке, сроках и условиях освоения участков недр, содержащих горючие полезные ископаемые; -

согласовывает основные технико-экономические показатели добычи нефти и газа, включаемые в условия лицензий (лицензионные соглашения) при выдаче лицензий на пользование недрами; -

принимает участие в осуществлении государственной экспертизы запасов месторождений нефти, природного газа, газового конденсата и угля; -

согласовывает проектно-технологическую и техническую документацию на разработку месторождений углеводородного сырья в РФ, определяет варианты разработки месторождений указанных полезных ископаемых и устанавливает порядок реализации проектов разработки этих месторождений, обязательный для организаций независимо от формы собственности, разрабатывающих месторождения углеводородного сырья в соответствии с лицензиями; -

контролирует совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ выполнение условий лицензий на пользование недрами в части соответствия им фактических параметров поиска, разведки и разработки месторождений горючих полезных ископаемых; осуществляет контроль соответствия уровня добычи уровню, утвержденному проектной технической и технологической документацией на разработку месторождений; -

направляет в пределах своей компетенции в федеральный орган исполнительной власти по управлению государственным фондом недр предложения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении действия лицензий на пользование недрами по основаниям, установленным законодательством РФ.

16. Землепользование. Виды землепользования.

На земном шаре существует большое разнообразие путей использования земли для сельскохозяйственных целей, обобщение и ранжирование которых позволило получить перечень основных типов или групп сельскохозяйственного землепользования.

Земледельческое землепользование :

неорошаемые пахотные земли (ротация зерновых, бобовых, технических и фуражных культур, а также корнеплодов); орошаемые пахотные земли (ротация зерновых, технических, фуражных и бахчевых культур); плантации (сахарный тростник, чайный куст, кофе, какао, гевея и др.); культурные луга; подсечно-огневая система земледелия.

Пастбищное землепользование :

улучшенные пастбища (ранчо) и сенокосы; естественные (отгонные) пастбища в аридных и холодных зонах, в горно-долинных районах с очагами земледелия, а также используемые под пастбища лесные земли.

Смешанное землепользование :

широко распространенное сочетание пашни, плантаций, лугов и пастбищ.

Земли рекреационного назначения:

К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно - оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско - оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно - туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Земли, не используемые в сельском хозяйстве .

Территориально наиболее распространены пастбища, луга, полеводство и смешанный тип землепользования.

В настоящее время на Земле представлено большое число социально-экономических укладов . Наиболее распространены первобытно-общинный, родоплеменной, натурально-патриархальный, феодальный, мелкотоварный уклады, развитое частнокапиталистическое местное и иностранное предпринимательство, государственный капитализм, социалистический уклад. Большое разнообразие укладов и социальных типов сельскохозяйственного производства характерно для развивающихся стран. В странах, где преобладают многообразные традиционные формы сельского хозяйства (включая и социалистические страны зарубежной Азии), проживает 3/4 всего населения земного шара.

17. Состав земель в РФ

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Землями для обеспечения космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

К землям водного фонда относятся земли:

1. покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2. занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.

18. Нормативно-правовое регулирование землепользования в РФ

«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ

Является основным нормативно-правовым законодательным документом в РФ в земельных отношениях. В нем подробно прописаны правоотношениями, которые касаются использования и охраны российских земель, находящихся в собственности или аренде населения РФ, а также юридических лиц.

Земельный кодекс РФ состоит из 18 глав (общей сложностью 103 статьи).

Земельный кодекс устанавливает приоритет охраны земли, как ведущего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйствах перед использованием земельных участков в качестве недвижимого имущества. А также утверждает, что владение, распоряжение и пользование землёй могут производиться собственниками участков свободно, но при одном условии - это не должно вести к ущербу окружающей среды.

Регламентирует такие вопросы, как бессрочное пользование участком, возникновение, прекращение и ограничение прав на землю, пожизненное наследуемое владение земельной территорией, оценка земли, мониторинг территории, землеустройство и др.

«Градостроительный кодекс РФ» от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с изменениями на 3 июля 2016 года), (редакция, действующая с 1 сентября 2016 года)

Регулирует отношения в области градостроительной деятельности. Градостроительный Кодекс отвечает за все главные понятия в градостроительной деятельности, расписывает принципы законодательных процессов, перечисляет полномочия органов, отвечающих за застройки.

Градостроительный кодекс регулирует операции по планировке территорий, проектирование строительное и архитектурное, зонирование. Он же отвечает за вопросы постройки новых объектов, проведения капитального ремонта на уже существующих и охватывает все сферы капитального строительства.

ГрК РФ состоит из 9 глав (общей сложностью 63 статьи).

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (в ред. от 24 ноября 2014 г.),(с изменениями на 3 июля 2016 года)

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

Состоит из 12 разделов.

19. Земли сельскохозяйственного назначения и их использование

Земли сельскохозяйственного назначения - это земли, которые расположены за пределами населенных пунктов, предназначенные и предоставленные для нужд сельского хозяйства. Согласно действующему законодательству они могут использоваться в следующих формах:

1. для ведения сельскохозяйственного производства;

2. для других целей, которые включают: личное подсобное хозяйство, крестьянское (фермерское) хозяйство, огородничество, садоводство, животноводство, дачное строительство.

Общий правовой режим для них заключается в предоставлении земельных участков непосредственно для сельскохозяйственных целей.

Земли сельскохозяйственного назначения следует отличать от земель сельскохозяйственного использования. Последние включают в себя земельные угодья, которые могут относиться и к другим категориям, в частности, земли несельскохозяйственных предприятий или государственного лесного фонда, переданных во временное пользование для сельскохозяйственных целей гражданам и сельхозпредприятиям.

Непосредственно земли сельскохозяйственного назначения обслуживают цикл выращивания сельскохозяйственной продукции, включая земли, занятые складами, административными зданиями, дорогами и другими элементами инфраструктуры.

Следует отметить две особенности правового режима:

1. Приоритетное положение земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым пригодные для сельскохозяйственных нужд земли предоставляются прежде всего в сельскохозяйственных целях, а для несельскохозяйственных нужд предоставляются земельные участки, имеющие несельскохозяйственное назначение, не пригодные для ведения сельского хозяйства или сельскохозяйственные земли худшего по кадастровой оценке качества. Законом предусмотрена охрана от необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота.

2. Не все без исключения земли, которые пригодны для сельскохозяйственных нужд, могут использоваться непосредственно для осуществления сельскохозяйственной деятельности, например, существуют ограничения по использованию земель в заповедных зонах.

Поиск на сайте:

2015-2020 lektsii.org -

Природные ресурсы классифицируют в зависимости от возможностей их использования и способности к возобновлению (Рис. 1).

Исчерпаемыересурсы – это природные ресурсы, которые используются человеком, уменьшаются в объемах, могут полностью утратиться в ближайшей или отдаленной перспективе. К ним относятся относятся прежде всего ресурсы недр и ресурсы живой природы: нефть, газ, уголь, растения и животные, истребленные человеком или погибшие в результате резкого изменения среды их обитания.

Рисунок 1. Классификация природных ресурсов

Обычно ресурс считают исчерпанным в том случае, когда его добыча и использование (с учетом переработки) становится экономически невыгодной. Ясно, что последнее зависит от уровня технологий, культуры производства и т. п. Например, в нашей стране месторождения нефти считают обычно исчерпанными, когда из них извлечено около 30% самого продукта. Передовые технологии между тем позволяют использо­вать до 60-70% нефти при сохранении рентабельности производства. В других случаях использование ресурса оказывается рентабельным (мнимо) до полного его исчерпания. Это, в частности, отно­сится к истреблению отдельных видов животных и растений.

Проблема исчерпаемости природных ресурсов с каждым годом приобретает все большую актуальность. Это связано как с осозна­нием факта их ограниченности, так и с интенсивно увеличиваю­щимся потреблением. Темпы роста потребления ресурсов пример­но на порядок превышают темпы роста численности населения. При современных темпах роста народонаселения 1,7% в год оно должно удваиваться через каждый 41 год. И в то же время добыча золота возрастает на 4% в год и имеет период удвоения 18 лет, потребление минеральных ресурсов увеличивается в среднем на 7% в год, а период удвоения составляет 10 лет.

Возобновляемые (возобновимые) ресурсы – это природные ресурсы, которые истощаются при хозяйственном использовании, но могут восстанавливаться естественным путем за счет способности экосистем к самовосстановлению или искусственным путем – например, при выращивании человеком полезных растений и животных или культивировании микроорганизмов.

Относительно возобновляемые ресурсы – виды природных ресурсов, которые истощаются при эксплуатации и могут восстанавливаться, но для этого необходимо продолжительное время. Например, после вырубки леса на его восстановление требуются десятилетия.

Невозобновляемые (невозобновимые ) – эти ресурсы расходуются в процессе хозяйственной деятельности человека и не возобновляются. Они могут уничтожаться, например, при сжигании топливных ресурсов или в результате истребления человеком видов растений и животных. Некоторые ресурсы при вовлечении в хозяйственную деятельность не уничтожаются полностью, но раасеиваются в виде тепловой энергии (солнечная энергия) или разрушаются и рассеиваются в виде основных химических элементов, как, например, фосфаты, апатиты, известняки, мел, сапропели и др.

К неисчерпаемым относятся те ресурсы, которые можно использовать неограниченно долго. Например, ресурсы солнечной энергии, ветра, морских приливов, тепловая энергия земных недр. Однако и в данном случае неисчерпаемость является относительной. Для каждого ресурса есть лимиты потребления, превышение которых опасно для среды. Например, использование выше определенных пределов солнечной энергии грозит повышением температуры околозем­ного пространства и возможным тепловым или термодинамическим кризисом.

К незаменимым природным ресурсам относятся солнечная энергия, питьевая вода и атмосферный воздух – уникальные ресурсы, которые жизненно необходимы и не могут быть заменены ни на какие другие. Все эти ресурсы постоянно потребляется, но солнечная энергия полностью расходуется, рассеиваясь с виде тепла, а вода и воздух вовлекаются в непрерывный круговорот веществ в биосфере.

Заменимые – это ресурсы, которые при необходимости можно заменить другими, например металлические изделия – деревом или пластиком, природное топливо – биологическим топливом, газом, водородом или синтезированным топливом, например, метанолом.

Биологические ресурсы – все живые организмы (растения, животные и микроорганизмы) и продукты их жизнедеятельности, сообщества и популяции, обеспечивающие полноценное существование современного человека и его будущих поколений, определяющие биологическую основу жизни на Земле, в том числе человека. Отличительная черта биологических ресурсов – возобновляемость, основной принцип их использования – неистощительность, то есть учитывать возможности самовосстановления. Классифицируют биологические ресурсы следующим образом:

I. Жизнеобеспечивающие системы биосферы – экосистемы, все группы организмов, обеспечивающие полноту и скорость биогеохимических круговоротов, качество вод, плодородие почв, самоочищение.

2. Биоресурсы, вовлеченные непосредственно в хозяйственную деятельность человека – прежде всего возделываемые человеком, а также леса, воды, источники пищевых продуктов, технологического сырья и сырья для изготовления лекарственных препаратов.

3. Ресурсы, необходимые для гармоничного физического и духовного развития человека – объекты природы, используемые для отдыха (зоны рекреации), лечения, туризма, спорта.