Двадцать второй съезд КПСС

состоялся в Москве 17-31 октября 1961. Присутствовало 4394 делегата с решающим голосом и 405 делегатов с совещательным голосом, представлявших 8 872 516 членов партии и 843 489 кандидатов в члены партии.

Состав делегатов съезда (с правом решающего голоса): по роду занятий - 1158 партийных работников, 465 советских работников, 104 профсоюзных и комсомольских работника (в т. ч. 6,3% - работники центральных партийных и государственных органов), 1391 работник промышленности, транспорта, связи, строительства (в т. ч. 984 рабочих, бригадиров, мастеров, т. е. 22,3% всех делегатов с решающим голосом), 748 работников сельского хозяйства (в т. ч. 469 колхозников, рабочих совхозов, бригадиров, заведующих фермами, т. е. 10,6% всех делегатов с решающим голосом), 45 деятелей искусства и литературы, 305 военнослужащих; по образованию - 2312 с высшим образованием, 230 с незаконченным высшим, 665 со средним образованием, т. е. 72,8% всех делегатов с решающим голосом; по возрасту - до 35 лет 22%, от 36 до 40 лет 16,6%, от 41 до 50 лет 37,9%, свыше 50 лет 23,5%; по партийному стажу - 42 делегата вступили в партию до Великой Октябрьской социалистической революции, 1,3% делегатов в 1917-20, 7,7% в 1921-30, 22% 1931-40, 26,6% в 1941-45, 23,1% в 1946-55, 18,4% в 1956 и позднее. На съезд избраны делегатами 1073 женщины (22,3% всех делегатов). Среди делегатов съезда 99 Героев Советского Союза и 478 Героев Социалистического Труда. На съезде присутствовали делегации 80 зарубежных коммунистических, рабочих, национально-демократических партий.

Порядок дня: Отчётный доклад ЦК КПСС (докладчик Н. С. Хрущев); Отчётный доклад Центральной ревизионной комиссии КПСС (докладчик А. ф. Горкин); Проект Программы КПСС (докладчик Н. С. Хрущев); Об изменениях в Уставе КПСС (докладчик Ф. Р. Козлов); Выборы центральных органов партии. Съезду предшествовало общепартийное и всенародное обсуждение подготовленных ЦК КПСС проектов новой Программы и Устава КПСС.

22-й съезд одобрил политический курс и практическую деятельность ЦК КПСС, подвёл итоги труда и борьбы советского народа, руководимого Коммунистической партией, за период, прошедший со времени Двадцатого съезда КПСС (См. Двадцатый съезд КПСС) (1956), и принял новую Программу Коммунистической партии Советского Союза (См. Программа Коммунистической партии Советского Союза), в которой определены перспективы дальнейшего движения советского народа к коммунизму.

В резолюции по отчётному докладу ЦК съезд констатировал, что могущество Советской страны ещё более укрепилось, неизмеримо вырос её международный авторитет как борца за дело мира и прогресса. Съезд отметил, что определяющей чертой современного международного положения является дальнейший рост сил социализма, демократии и мира во всём мире. Мировая социалистическая система успешно развивается, крепнет и становится ведущей силой прогресса человеческого общества; не капитализм, а социализм определяет главное направление мирового развития. Дальнейшее укрепление единства социалистического лагеря, повышение его могущества и обороноспособности остаётся одной из самых важных задач.

Съезд развил ряд важнейших теоретических положений, принятых 20-м и 21-м съездами КПСС. Полностью подтвердилось положение о неизбежности углубления общего кризиса капитализма. Под мощными ударами национально-освободительного движения колониальная система фактически развалилась. Классовая борьба в капиталистических странах приобретает всё больший размах и остроту. Весь ход общественного развития показал правильность вывода о разнообразии форм (мирных и немирных) перехода стран к социализму. Отмечая огромное значение Совещаний коммунистических и рабочих партии 1957 и 1960 и выработанных этими Совещаниями документов, съезд призвал к непримиримой, последовательной борьбе на два фронта - против ревизионизма и против догматизма и сектантства в международном коммунистическом и рабочем движении. Съезд призвал всемерно крепить монолитность международного коммунистического движения, вести борьбу со всеми, кто пытается ослабить единство коммунистов всех стран.

В документах съезда подчёркивается, что борьба стран социализма и всех миролюбивых сил против подготовки империалистами новой войны составляет главное содержание современной мировой политики. События после 1956 доказали правильность вывода 20-го и 21-го съездов КПСС об имеющихся возможностях у народов мира в современную эпоху предотвратить термоядерную войну. Важной гарантией мира во всём мире является возрастающая экономическая и военная мощь СССР и других социалистических стран. Съезд отметил необходимость и впредь неуклонно и последовательно осуществлять принцип мирного сосуществования государств c различным социальным строем.

Характеризуя итоги проведения внутреней политики, съезд констатировал, что за 6 лет (1956-61), предшествовавших 22-му съезду, промышленная продукция СССР возросла на 80%. Проведена большая работа по техническому перевооружению всех отраслей материального производства. В небывалых масштабах развернулось в стране капитальное строительство. Претворяется в жизнь курс на ускоренное развитие производительных сил вост. районов страны. Укреплена материально-техническая база колхозов и совхозов. Валовая продукция сельского хозяйства за 1956-60 выросла по сравнению с предыдущим пятилетием на 43%.

Съезд отметил выдающиеся достижения советской науки и культуры, что нашло своё наиболее яркое выражение в беспримерных, первых в истории полётах советских космонавтов.

Большое внимание в работе съезда было уделено вопросу о развитии и совершенствовании общественных социалистических отношений в СССР в период перехода от социализма к коммунизму. Было указано, что и в период коммунистического строительства, когда государство стало общенародным, продолжает сохраняться руководящая роль рабочего класса, выступающего в союзе с колхозным крестьянством, со всем советским народом. Был одобрен курс на дальнейшее развитие социалистической демократии, на укрепление дружбы народов, на сближение и всестороннее взаимное обогащение культуры советских социалистических наций, упрочение морального и политического единства советского общества, на активное формирование коммунистических начал в труде, быту, сознании советских людей, Одобрив работу ЦК партии по преодолению последствий культа личности, по восстановлению и развитию ленинских принципов во всех областях партийной, государственной и идеологической работы, съезд утвердил принятые ЦК партии меры по разоблачению антипартийной группы В. М. Молотова, Л. М. Кагановича, Г. М. Маленкова и др., выступившей против ленинского курса, намеченного 20-м съездом.

Съезд принял 31 октября 1961 новую (3-ю в истории КПСС) Программу партии, Прежняя Программа, принятая в 1919 на 8-м съезде РКП(б), была выполнена партией и советским народом в процессе построения социалистического общества в СССР. Новая Программа КПСС включает 2 основные части: 1) переход от капитализма к коммунизму - путь развития человечества; 2) задачи Коммунистической партии Советского Союза по строительству коммунистического общества. Программа КПСС определила генеральный курс движения советского общества к коммунизму. Переход от социализма к коммунизму требует решения трёх взаимно связанных между собой задач: создания материально-технической базы коммунизма, преобразования социалистических общественных отношений в коммунистические и воспитания всех трудящихся в духе высокой коммунистической сознательности,

Съезд принял Устав Коммунистической партии Советского Союза в новой редакции. В Уставе партии определены основные обязанности и права коммуниста, изложены организационные нормы, регулирующие порядок приёма и исключения из КПСС. Устав предусматривает повышение роли и ответственности коммунистов, дальнейшее развитие внутрипартийной демократии, ленинских принципов и норм партийной жизни. В Уставе особо подчёркнуто, что высшим принципом партийного руководства является коллективность руководства, гарантирующая партию, все её органы от принятия односторонних, субъективных решений и действий. Съезд избрал ЦК КПСС в количестве 175 членов и 155 кандидатов; Центральную ревизионную комиссию в составе 65 членов. 22-й съезд и принятые им документы имеют огромное международное значение. Новая Программа КПСС даёт развёрнутую картину коммунистического общества, указывает пути и средства построения коммунизма. Решения съезда получили всенародное одобрение в СССР и были поддержаны братскими коммунистическими и рабочими партиями.

Лит.: XXII съезд КПСС. Стенографический отчёт, т. 1-3, М., 1962.

М. Э. Струве.

Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . 1969-1978 .

Смотреть что такое "Двадцать второй съезд КПСС" в других словарях:

Состоялся 17 31 окт. 1961 в Москве. Присутствовало 4394 делегата с решающим голосом и 405 делегатов с совещат. голосом, представлявших 8 872 516 чл. партии и 843 489 кандидатов. В качестве гостей на съезде присутствовали делегации 80 зарубежных… …

XXII съезд КПСС состоялся 17 октября 31 октября 1961 года в Москве. Значок, выпущенный к XXII съезду КПСС Присутствовало 4394 делегата с решающим и 405 делегатов с совещательным голосом, а также делегации 80 зарубежных партий. Повестка дня… … Википедия

РСДРП РСДРП(б) РКП(б) ВКП(б) КПСС История партии Октябрьская революция Военный коммунизм Новая экономическая политика Ленинский призыв Сталинизм Хрущёвская оттепель Период застоя Перестройка Партийная организация Политбюро… … Википедия

- (б) состоялся с 18 по 23 марта 1919 в Москве. Присутствовали 301 делегат с решающим голосом и 102 с совещательным, представлявшие 313 766 членов партии. К началу 1919 была создана сеть партийных организаций, построенная с учётом… …

- (б) состоялся с 18 по 23 марта 1919 в Москве. Присутствовали 301 делегат с решающим голосом и 102 с совещательным, представлявшие 313 766 чл. партии. Порядок дня: 1) Отчет ЦК РКП(б) (докладчик В. И. Ленин); 2) Программа РКП(б) (докладчики В. И.… … Советская историческая энциклопедия

- (КПСС) основанная В. И. Лениным на рубеже 19 20 вв. революционная партия российского пролетариата; оставаясь партией рабочего класса, КПСС в результате победы социализма в СССР и укрепления социального и идейно политического единства… … Большая советская энциклопедия - Великая Октябрьская социалистическая революция 1917. Образование Советского социалистического государства Февральская буржуазно демократическая революция послужила прологом Октябрьской революции. Только социалистическая революция … Большая советская энциклопедия

Основной закон внутренней жизни Коммунистической партии Советского Союза (См. Коммунистическая партия Советского Союза), определяющий обязанности и права члена партии, её организационные принципы, нормы внутрипартийной жизни и методы её… … Большая советская энциклопедия

7 октября 1981 г.

Виктор Некрасов на «Радио Свобода»
рассказывает о 22-м съезде КПСС.

Двадцать лет тому назад, 17 октября 1961 года, в Кремлёвском дворце съездов состоялось торжественное открытие ХХII съезда Коммунистической партии Советского Союзы, Съезда строителей коммунизма, как он назван был тогда Хрущевым. Именно на этом съезде Никита Сергеевич во всеуслышание заявил, что через двадцать лет страна вступит в эру коммунизма. Такого не знала ни одна страна в мире - хлеб будет бесплатным, городской транспорт тоже. В метро или в трамвае хоть живи, и жуй хлеб с утра до вечера. В новой программе партии, принятой на этом же съезде, так и сказано было: «Партия держит курс на обеспечение самого высокого в мире жизненного уровня советского народа, уровня, которого не знает ни одна страна капитализма.»
Прошедшие двадцать лет показали, что программа не ошиблась, как в воду глядела. Действительно, ни одна из капиталистических стран, даже в пору жесточайшей инфляции, не докатилась до жизненного уровня советского народа. Да что там капстраны! Моя приятельница-журналистка, недавно вернувшаяся из Африки, из Сьерра-Леоне, рассказывала мне о залежах всевозможных колготок, бюстгальтеров и джинсов в сельпо африканской деревушки, затерявшейся где-то в джунглях, где прыгают по веткам обезьяны. Москвичку бы туда, никакие леопарды её не испугали бы…
Конечно же, XXII съезд был историческим. Кстати, был ли какой-нибудь из съездов лишен этого определения. И не только историческим, но и «самым выдающимся событием 1961 года в жизни советского народа, но и величайшим событием нашего века.» Так черным по белому написано в ежегоднике Большой Советской энциклопедии, вышедшим год спустя.
С отчетным докладом на съезде выступил Никита Сергеевич Хрущев. Конечно же, дан был им в этом докладе «глубокий анализ современной мировой обстановки и с предельной ясностью доказано, что теперь уже не капитализм, а социализм определяет судьбы народов». Говорилось и о том, что «процесс неуклонного братского сближения социалистических стран является одним из ярчайших проявлений прочности и нерушимости всей мировой системы социализма». А об успехах и победах на хозяйственном фронте тоже поделился с делегатами съезда Никита Сергеевич, и закончил словами: «За работу, товарищи, за новые победы коммунизма!». Слова эти утонули в грохоте аплодисментов, зал стоя приветствовал Первого секретаря ЦК КПСС дорогого и любимого Никиту Сергеевича. Через три года его прогнали - болтуна и волюнтариста. Но до этого успел он все же, на этом же съезде, расправиться с антипартийной группой Молотова, Кагановича, Маленкова и других. На сорок четвертом году существования Советского государства они оказались «беспринципными фракционерами, интриганами и карьеристами, соучастниками массовых репрессий, в результате которых погибло немало честных людей и политических деятелей.»
На этом же историческом съезде, по настоятельному требованию Ленинградской областной и Московской городской партийной организации, КП Грузии и КП Украины, было принято решение выдворить из мавзолея недавно еще величайшего гения всех времен и народов, и с тех пор останки корифея ютятся где-то в тылу, у подножия Кремлевской стены. Надолго ли, другой вопрос… Генералы-отставники, во всяком случае, эту меру отнюдь не одобрили. Московские таксисты старшего поколения тоже вспоминают былые годы с теплотой - «При нём цены снижались, и вообще, все его боялись, даже Рузвельт, Черчилль…» А у киевских водителей автобусов появились, по примеру тбилисских, на ветровых стеклах самиздатские открытки с генералиссимусом в полном облачении. Вот так…
На этом же съезде принята была новая программа и устав партии. Оба документа, конечно же, эпохальные. В первом из них сказано, что обе предшествующие программы, принятые на Втором и Восьмом съездах партии, успешно выполнены, социализм в СССР победил полностью и окончательно, и нынешняя, третья программа КПСС - программа построения коммунизма. В уставе же партии подчеркивается, что партия существует для народа и служит народу. Ну, как не умилиться после всего этого, как не зааплодировать стоя человеку, нарисовавшему столь радужные перспективы. И усердно похлопав, а потом раздавивши на радостях по пузырьку, делегаты разъехались по своим родным местам, засучив рукава, строить коммунизм.
Прошло двадцать лет. Коммунизм, ау, где ты? И вообще, как ты должен выглядеть? Что-то не очень ясно… Запланированы ли в нём колбаса и стиральный порошок или только ракеты и спутники? У кого зерно будем покупать, у Соединенных Штатов или Канады? А мясо у Аргентины, несмотря на то, что там «кровавая хунта»? И разрешается ли при коммунизме гнать самогон? Шесть рублей пол-литра это все же не по-божески. И насчет разрядки, детанта тоже как-то неясно - будем ли по-прежнему протягивать дружеские руки, кормить всякие Вьетнамы и Кубы, или дадим все же по мозгам китайским гегемонистам? Или американским империалистам, пока их душит инфляция и безработица? А с Папой Римским что делать? Баламутит Польшу, спасу нет, хорошо еще, что рабочий класс у нас сознательный, дали «достойную отповедь зарвавшимся полякам». Мы их освободили, а они еще жалуются, что им мало мяса дают, видите ли! Погнать бы их в наш «Гастроном»!
Но вернемся все же к ХХII съезду. Разберемся в нём. А это не так просто. По «Ежегоднику Большой Советской энциклопедии» (62-го года издания), был он «историческим и величайшим событием века». По 7-му же тому той же Большой Советской энциклопедии (72-го года издания) имел только «большое международное значение». В первом издании ему посвящено шесть страниц, во втором - только три узеньких столбца, и об изгнании Сталина из мавзолея ни слова. И об антипартийной группе - три строчки, а в первом издании - тридцать. И совсем уж непонятно, почему по «Ежегоднику» 1962 года на съезде присутствовало 4804 делегата с решающим голосом, а по 7-му тому той же Большой Советской энциклопедии - 4394. Куда делось 410 человек? Ладно, не будем мелочными, не будем придираться! К слову сказать, в настольном календаре на 1981 год, изданном Политиздатом, этому историческому съезду не посвящено ни строчки. Ладно… И вообще, всё это было так давно!
С тех пор еще четыре съезда прошло и сейчас вся страна с энтузиазмом выполняет решения XXVI съезда. А годика через три будет XXVII и не свались с трибуны доживший до того момента Леонид Ильич, ему будут стоя хлопать, а не доживёт - кому-нибудь другому, еще более мудрому, еще более любимому. Мы ко всему привыкли. Ничем не удивишь!

В октябре 1961 года собрался XXII съезд партии. Делегаты съезда представляли более 9700 тысяч коммунистов. На съезде присутствовали гости - делегации 80 зарубежных братских партий, а также представители национально-демократических партий ряда стран Африки.

Съезд обсудил отчет Центрального Комитета и отчет Центральной ревизионной комиссии, утвердил новую Программу Коммунистической партии Советского Союза и внес изменения в Устав КПСС.

С докладами на съезде выступили Н. С. Хрущев, А. Ф. Горкин и Ф. Р. Козлов. Съезд одобрил политическую линию и практическую деятельность ЦК КПСС между XX и XXII съездами партии.

Съезд отметил плодотворную работу ЦК по развитию сотрудничества КПСС с братскими марксистско-ленинскими партиями. Он подчеркнул, что КПСС видит свой интернациональный долг в том, чтобы всемерно крепить единство социалистических стран, мирового коммунистического движения.

На новую ступень поднялось международное рабочее и национально-освободительное движение. Классовая борьба пролетариата расшатывала позиции империализма в его цитаделях - капиталистических странах, все большее давление на империализм оказывали социалистический мир и национально-освободительное движение. Народы ряда молодых суверенных государств, отвергая капиталистический путь развития, изучали возможности применения опыта социалистических стран.

Одобрив внешнеполитический курс Центрального Комитета партии и Советского правительства, съезд признал необходимым и впредь проявлять постоянную заботу об укреплении единства стран социализма и пролетарскую солидарность с рабочим классом и трудящимися всего мира; оказывать всемерную поддержку народам, борющимся за свое освобождение от империалистического и колониального ига, за укрепление своей независимости; последовательно осуществлять принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем; разоблачать происки и маневры империалистических поджигателей войны, укреплять мир во всем мире.

Во внутренней жизни страны партия и народ добились роста промышленного производства. Вместе с тем съезд отметил, что в сельском хозяйстве многие задачи еще не решены. Используя возросшие экономические ресурсы, партия осуществила ряд мероприятий для повышения культурного и жизненного уровня трудящихся.

Съезд поручил Центральному Комитету направлять силы партии и народа на решение задач коммунистического строительства, на выполнение заданий семилетнего плана, как важного этапа в создании материально-технической базы коммунизма. Съезд указал на необходимость всемерного повышения производительности труда на основе внедрения новейших достижений науки и техники в народное хозяйство.

Съезд подтвердил курс на всемерное развитие ленинских норм в партийной и государственной жизни, коллективности руководства, на повышение руководящей роли партии и укрепление единства ее рядов, на развитие творческой активности народных масс. Съезд заострил внимание на улучшении работы с кадрами, на их подборе и выдвижении, подготовке и политической закалке, на установлении правильных отношений в рядах партии, в ее руководящих органах. Партия при этом исходила из известного указания В. И. Ленина о том, чтобы «вся партия систематически, исподволь и неуклонно воспитывал \а себе подходящих людей в центре, чтобы она видела перед собой, как на ладони, всю деятельность каждого кандидата на этот высокий пост, чтобы она ознакомилась даже с их индивидуальными особенностями, с их сильными и слабыми сторонами, с их победами и «поражениями»» (т.

8, стр. 96).

XXII съезд принял новую, третью Программу партии. В связи с ее принятием были подведены итоги выполнения ленинской Программы, принятой VIII съездом партии в 1919 году. Главный итог -это полная, окончательная победа социализма в СССР, имеющая всемирно-историческое значение.

«В результате самоотверженного труда советского народа,

теоретической и практической деятельности Коммунистической партии Советского Союза,-говорится в Программе,- человечество получило реально существующее социалистическое общество и проверенную на опыте науку о построении социализма. Столбовая дорога к социализму проложена. По ней идут уже многие народы. По ней рано или поздно пойдут все народы» («XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет», т. III, стр. 240).

Программа, принятая съездом,- это программа строительства коммунизма. Она опирается на принципы марксизма-ленинизма, творчески обобщает практику строительства социализма в СССР и других социалистических странах, учитывает опыт революционного движения во всем мире и выражает коллективную мысль партии. В ней отражены идеи и положения документов международного коммунистического движения - Декларации и Заявления, принятых на Совещаниях представителей коммунистических и рабочих партий.

Высшая цель партии, говорится в Программе,- построение коммунистического общества.

«Коммунизм -это бесклассовый общественный строй с единой общенародной собственностью на средства производства, полным социальным равенством всех членов общества, где вместе с всесторонним развитием людей вырастут и производительные силы на основе постоянно развивающейся науки и техники, все источники общественного богатства польются полным потоком и осуществится великий принцип «от каждого-по способностям каждоми - по потребностям» Коммунизм-это высокоорганизованное общество свободных и сознательных тружеников в котором итвепдится общественное самоуправление, труд на благо общества станет для всех первой жизненной потребностью осознанной необходимостью способности каждого будут применяться с наибольшей пользой для народа» («XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет», т. III, стр. 274).

Коммунизм, говорится в Программе,-это общество, в котором будут царствовать Мир, Труд, Свобода, Равенство, Братство и Счастье всех народов. Программа воплощает в жизнь лозунг партии: «Все во имя человека, для блага человека!» Она направлена на неуклонное повышение материального благосостояния и культуры народа.

Построение коммунизма, указывается в Программе, связано с решением трех взаимосвязанных исторических задач: создание его материально-технической базы, развитие коммунистических общественных отношений и воспитание нового человека.

Главная экономическая задача партии и народа - создание материально-технической базы коммунизма, достижение высшей в истории человечества ступени в развитии производительных сил. Ее создание означает: полную электрификацию страны и совершенствование на ее основе техники, технологии и организации общественного производства во всех отраслях народного хозяйства; комплексную механизацию производственных процессов, а на последующих этапах комплексную их автоматизацию; широкое применение химии в народном хозяйстве; всемерное развитие новых, экономически эффективных отраслей производства, новых видов энергии и материалов; всестороннее и рациональное использование ПРИРОДНЫХ материальных и ТРУДОВЫХ ресурсов; органическое соединение науки с производством и быстрые темпы научно-технического прогресса- высокий культурно-технический уровень трудящихся Все это обеспечит значительное превосходство СССР над наиболее развитыми капиталистическими странами в производительности труда.

Величественное здание коммунизма будет опираться на мощную и технически самую совершенную в мире промышленность. Стержнем строительства экономики коммунистического общества является электрификация. Ей принадлежит ведущая роль в развитии всех отраслей народного хозяйства, в осуществлении всего современного технического прогресса. Программа предусматривает быстрое развитие и техническое совершенствование всех отраслей промышленности, строительной индустрии и промышленности строительных материалов, транспорта и средств связи.

Обязательное условие построения коммунизма - создание наряду с могучей промышленностью всесторонне развитого и высокопродуктивного сельского хозяйства. Главным в повышении производительных сил сельского хозяйства является его всесторонняя механизация, электрификация и интенсификация. Рост производительных сил в сельском хозяйстве приведет к крупным переменам в социально-экономических отношениях. Программа исходит из того, что формирование коммунистических отношений в деревне пойдет путем развития и совершенствования обеих форм социалистического производства - колхозов и совхозов. Колхоз - это школа коммунизма для крестьянства. Экономический подъем колхозов будет содействовать совершенствованию внутриколхозных отношений: повышению степени обобществления производства; приближению организации и оплаты труда к уровню и формам, существующим на государственных предприятиях; переходу к гарантированной ежемесячной оплате труда; развитию общественных услуг. Процесс обобществления постепенно выйдет за рамки отдельных колхозов, наладятся и укрепятся межколхозные производственные связи. Разовьются и упрочатся производственные связи колхозов и совхозов между собой и с промышленными предприятиями.

В Программе говорится о необходимости постоянной заботы о колхозном производстве, об укреплении сельскохозяйственной артели на основе присущих этой форме принципов, среди кото-

рых, как учил Ленин, важнейшее значение имеет материальная заинтересованность, сочетание личных интересов с государственными интересами, с задачами строительства коммунизма.

«Экономический расцвет колхозного строя,- говорится в Программе,- создает условия для постепенного сближения, а в перспективе и слияния колхозной собственности с общенародной в единую коммунистическую собственность» («XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет», т. III. стр. 285).

Программа подчеркивает важную роль научного хозяйственного руководства и планирования. Особое внимание обращается на повышение эффективности капитальных вложений, строгое соблюдение пропорциональности при планировании развития народного хозяйства. «В процессе строительства коммунизма,- сказано в Программе,-хозяйственное руководство будет опираться на материальное и моральное стимулирование высоких показателей производства» (там же, стр.294).

Намечаемые Программой рост производительных сил и глубочайшие социально-экономические преобразования подчинены решению великой задачи -обеспечить в Советском Союзе наивысший в истории общества уровень жизни трудящихся, создать условия для гармонического и всестороннего развития человека, вплотную подойти к полному удовлетворению материальных и культурных потребностей, а впоследствии завершить переход к коммунистическому распределению.

Определяя задачи в области повышения материального благосостояния народа, Программа отмечает взаимодействие двух основных принципов удовлетворения потребностей граждан: повышения индивидуальной оплаты по количеству и качеству затраченного труда в сочетании со снижением розничных цен, отменой налогов с населения; расширения общественных фондов потребления, предназначенных для удовлетворения потребностей членов общества независимо от затрат труда. По мере продвижения к коммунизму роль и значение общественных фондов потребления, темпы их роста будут увеличиваться.

Программа показывает, как на основе роста производительных сил, изменений в экономической структуре социалистические общественные отношения перерастают в коммунистические, изменяется политическая и духовная жизнь общества, формируется человек коммунистического общества.

В ней дана характеристика политической организации общества в период строительства коммунизма, научно обоснованы положения о перерастании государства диктатуры пролетариата в общенародное государство, о постепенном переходе к общественному самоуправлению.

«Государство, которое возникло как государство диктатуры пролетариата,-говорится в Программе партии,-превратилось на новом, современном этапе в общенародное государство, в орган выражения интересов и воли всего народа» («XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет», т. III, стр. 303).

Государство как общенародная организация сохранится до полной победы коммунизма. При этом в нем сохраняется руководящая роль рабочего класса, как самой передовой и организованной силы общества. Историческое развитие ведет к отмиранию государства. Для полного его отмирания необходимо создание как внутренних условий-построение развитого коммунистического общества, так и внешних условий - победа и упрочение социализма на международной арене.

В Программе определяется главное направление развития социалистической государственности в период строительства коммунизма: всестороннее развертывание и совершенствование социалистической демократии, активное участие всех граждан в управлении государством, в руководстве хозяйственным и культурным строительством, улучшение работы государственного аппарата н усиление народного контроля над его деятельностью, повышение роли общественных организаций (профсоюзов комсомола, кооперативов) в коммунистическом строительстве.

Программа отразила новый этап в развитии национальных отношений в СССР. В ней указывается, что в процессе строительства коммунизма произойдет дальнейшее сближение наций. Стирание национальных различий -это объективный исторический пооцесс, имеющий прогрессивный характер. Однако этот процесс очень длительный, и искусственное ускорение его может привести только к оживлению вредных националистических пережитков.

Для полной победы коммунизма, торжества новых отношений необходимо завершить начатый социалистической революцией процесс формирования нового человека - строителя и труженика коммунистического общества. Основными задачами в этой области партия ставит: формирование марксистско-ленинского мировоззрения у всех советских людей, воспитание их в дмхе коммунизма, трудовое воспитание членов общества; развитие коммунистического отношения к труду; воспитание всего народа в духе высокой идейности, преданности делу коммунизма, в духе пролетарского интернационализма и социалистического патриотизма.

КПСС ставит своей целью обеспечить всестороннее гармоничное развитие личности, сочетающей в себе духовное богатство, моральную чистоту, физическое совершенство. Большое значение придается воспитанию подрастающего поколения.

В процессе перехода к коммунизму все более возрастает роль нравственных начал в жизни общества. Программа выдвигает моральный кодекс строителя коммунизма. Он включает следующие нравственные принципы: преданность делу коммунизма, любовь к социалистической Родине, к странам социализма; добро- совестный труд на благо общества: кто не работает, тот не ест; забота каждого о сохранении и умножении Общественного до- стояния; высокое сознание общественного долга, нетерпимость к нарушениям общественных интересов; коллективизм и товари- щеская взаимопомощь: каждый за всех, все за одного; гуманные отношения и взаимное уважение между ЛЮДЬМИ". человек чело- веку- ДОУГ товаоиш и бпат" честность и ппавливость ноавст- венная чистота простота и скромность в общественной и личной жизни- взаимное уважение в семье " забота о воспитании детей- непримиримость к несправедливости тунеядству нечестности" карьеризму стяжательству дружба"и братство всех народов СССР нетерпимость к национальной и пасовой неприязни- не- примиримость к врагам КОММУНИЗМ"д^Гмиоа и свободы наро- дов- братская солидарность с ТОУДЯШИ™ всеми народами солВДаРность трудящимися стран,

Всестороннее развитие личности предполагает и высокую образованность-способность человека к плодотворной деятельности в сфере производства, науки, культуры, искусства, к активному участию в общественной жизни. Программа партии намечает мероприятия для всестороннего развития народного образования, а также всех видов внешкольной культурно-просветительной и образовательной работы.

В период строительства коммунизма получит всестороннее развитие культурная жизнь. Советская литература, музыка, живопись, кинематография, театр, телевидение, все виды искусства достигнут новых высот по своему идейному содержанию и художественному мастерству.

Предметом особой заботы партии является всестороннее развитие науки, усиление ее роли в строительстве коммунизма. Наука становится решающим фактором могучего роста производительных сил общества. Она станет в полной мере непосредственной производительной силой общества. Программа предусматривает быстрое развитие всех областей науки, укрепление ее связи с созидательным трудом народа.

Программа КПСС дает марксистско-ленинский анализ важнейших общественных явлений современности, роста сил социализма. В ней говорится, что СССР решает задачи коммунистического строительства в братской семье социалистических стран, образовавших мировую систему социализма. Характеризуя ее развитие, Программа указывает на необходимость объединения усилий социалистических стран в строительстве социализма, борьбы с проявлениями национализма и национальной ограниченности, которые не исчезают автоматически с установлением нового общественного строя. Проявления национализма и остатки былой национальной розни -это та область, в которой сопротивление социальному прогрессу может быть наиболее длительным, ожесточенным и изворотливым. Империалистическая реакция использует их как свое основное политическое и идеологическое оружие.

«Опыт мировой социалистической системы - говорится в Программе КПСС,-подтвердил необходимость теснейшего союза отпадающих от капитализма стран, объединения их усилий в строительстве социализма и коммунизма. Курс на изолированное, обособленное от мирового содружества социалистических стран строительство социализма несостоятелен в теоретическом отношении, так как противоречит объективным законам развития социалистического общества. Он вреден в экономическом отношении, так как ведет к расточительству общественного труда, снижению темпов роста производства и к зависимости страны от капиталистического мира. Он реакционен и опасен в политическом отношении так как не сплачивает а разъединяет народы перед объединённым фронтом империалистических сил, питает буржуазно-националистические тенденции и в конечном итоге может привести к утрате социалистических завоеваний» («XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза Стенографический отчет», т III, стр. 242)!

В Программе дана характеристика современного капитализма. Наступил третий этап общего кризиса мирового капитализма. Новые явления в лагере империализма подтверждают ленинские выводы об основных закономерностях капитализма на его последней стадии пои господстве государственно-монополистического капитала. «...Мировая империалистическая система раздирается глибокими и острыми противоречиями Антагонизм труда и капитала противоречия между народом и монополиями растущий милитаризм распад колониальной системы противоречия между империалистическими странами конфликты и противоречия между молодыми национальными "государствами и старыми колонизаторскими державами и самое главное - стремительный рост мирового социализма подмывают и разрушают империализм, ведут к его ослаблению и гибели» (там же, стр. 253).

Экономический, политический и военный центр империализма переместился из Европы в США. «Американский империализм,- говорится в Программе КПСС,-прикрываясь фальшивым флагом свободы и демократии, на деле выполняет роль мирового жандарма, поддерживая реакционные диктаторские режимы, прогнившие монархии, выступая против демократических, революционных преобразований, развязывая агрессию против народов, борющихся за свою независимость» (там же, стр. 250).

Программа указывает, что у человечества есть радостное и светлое будущее - коммунизм - самое совершенное и самое прогрессивное общество, закономерно и неизбежно идущее на смену отжившему эксплуататорскому капиталистическому строю. Строительство коммунизма в СССР - составная часть созидания коммунистического общества народами, порвавшими с капитализмом, существенный фактор укрепления мировой системы социализма. Страна, идущая первой к коммунизму, прокладывает пути другим народам, облегчает их движение к высшим формам организации общества. Строительство коммунизма в СССР отвечает интересам каждой страны социалистического содружества, укрепляет могущество и обороноспособность социалистического лагеря, создает более широкие возможности для сотрудничества и взаимной помощи.

Программа КПСС освещает путь к светлому будущему трудящихся всех стран. В современную эпоху в единый мировой революционный процесс, подрывающий и разрушающий капитализм, сливаются социалистические революции, национально-освободительные антиимпериалистические революции, народные демократические революции, широкие крестьянские движения, борьба народных масс за свержение фашистских и иных тиранических режимов, общедемократические движения против национального гнета. Ныне, при наличии мировой социалистической системы, ее развитии и укреплении происходит дальнейшее сближение и переплетение народных демократических национально-освободительных и социалистических революций. Претворение в жизнь поогоаммы стооительства коммунизма в СССР будет оказывать возрастающее воздействие на развертывание рабочего и национально освободительного движения.

Или грандиозный спектакль, которым Н Хрущев пытался прикрыть провалы и растущие трудности в экономике СССР. Что на самом деле имел в виду один из самых коварных и хитрых партаппаратчиков, предложив принять на этом съезде Программу строительства Коммунизма в СССР? Стоит отметить, что сразу, после смещения Хрущева, 22-й съезд КПСС, с его грандиозными планами, увели в идеологическую тень, в которой он до сих пор и находится.

На предыдущем, 21 съезде КПСС, был принят семилетний (1959-1965гг) план экономического развития СССР, который был назван планом строительства основ коммунистической экономики, планом новых, грандиозных свершений и т д Прошел год, и выполнение плана серьёзно забуксовало, в первую очередь в сельском хозяйстве, кукуруза не захотела расти в наших климатических условиях, а под неё, с надеждой на будущий урожай, отдали те посевные площади, что шли под рожь и пшеницу. Нормальные руководители должны бы срочно определить пути исправления ошибок, но это значило признаться в экономической безграмотности тех, кого называли ЦК КПСС, лично тов Хрущева и не умении управлять государством! Забегая вперед, замечу, что в Отчетном Докладе на 22 съезде Хрущев чуть -чуть намекнул на это, по свойски покритиковал свою неньку Украину: "В 1960 году на Украине было заготовлено только (!) 359 млн пудов хлеба. Вы, товарищи украинцы. конечно помните об этом, не забыли этого."

В другом месте скромно упомянул о сложных погодных условиях, в которых селяне боролись за высокий урожай! А в основном всё хорошо! Ещё со школьных лет меня мучил один вопрос, почему всё считается в тоннах, а зерновые -в пудах, а не в тоннах? И только лишь когда впервые попал в колхоз, как оказывающий бесконечную шефскую помощь, узнал простой ответ. Бригадир за рюмахой и хорошей беседой за жизнь объяснил, сынки, да в пудах же цифра больше, то ли там тысяч тонн или млн пудов, есть же разница! Вот они и писали пуды в своих докладах!

Сам 22-й съезд состоялся по плану, 17-31 октября 1961 года, т к в отличие от предыдущего, двадцать первого, он был очередным. На нем присутствовало 4899 делегатов, иностранные гости от братских коммунистических и дружественных партий. Н С Хрущев делал как отчетный Доклад съезду, так и Доклад о Программе КПСС. Это была третья Программа партии, которую назвали Программой построения коммунизма в СССР, а сам съезд назвали съездом строителей коммунизма. Огласив содержание Программы, Хрущев выглядел, как бы сейчас сказали, мессией, указавшим дорогу в рай! Да вот же, прямо и скоро! Очень коротко напомню тем, кто забыл или не знает по "малолетству".

Уже в 1965 году будут отменены все налоги. Их заменит растущая производительность труда в общественном производстве. К 1970 году СССР превзойдет США по производству продукции на душу населения! К тому же, 1970 г СССР станет страной самого короткого рабочего дня, через 10 лет не более 35 рабочих часов в неделю...Исчезнет тяжелый физический труд! Всем будет обеспечен материальный достаток!

В итоге второго десятилетия (1970- 1980гг) будет создана материально-техническая база коммунизма (как писали в конспектах- МТБК), обеспечено изобилие(!) материальных и культурных благ для всего населения! К 1980г объем промышленного производства увеличится в 6 раз! Производство сельхозпродукции вырастет в 3,5 раза. В итоге советское общество подойдет к принципу распределения по потребностям! К этому, столь далекому,1980 году, обещала Программа, в СССР будет в основном построено коммунистическое общество. СССР будет выплавлять 250 млн тон стали, завалит ею всех и окончательно перегонит США! Перегнать США была идея фикс у Хрущева, но сами США как-то никуда особо не бежали. Программа подтверждала право граждан на бесплатное образование, здравоохранение, провозглашала в перспективе бесплатные жильё и коммунальные услуги, бесплатный проезд в общественном транспорте и пр. У слушавших Доклад захватывало дух, докладчика прерывали аплодисменты, овации и даже радостный смех.

В заключение Н Хрущев провозгласил знаменитое "Цели ясны, задачи определены, за работу, товарищи! Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!"

Возникает вопрос, кто и зачем всё это сочинил? Ведь на весь мир указывать конкретные цифры столь грандиозного проекта, заявлять конкретные даты их достижения, это вряд ли уверенность в себе и своих возможностях, а скорее - прожектерство. А раз так, то это подставляет шефа, в данном случае главу партии,а значит и государства, являет его всем, как самого последнего враля! Сергей Хрущев вспоминает, что содержание Программы обсуждалось многократно летом у отца на подмосковной даче, там бывали многие ученые -экономисты, министры, в т ч А Н Косыгин, академик Б Н Пономарев. Да, тот самый, главный автор учебника по истории КПСС. который читать было не возможно, скука и муть дикая. Так вот, Сергей Никитович вспоминает, что он все пытался выяснить у того же Пономарева, как мы сможем догнать США столь быстро. Тот пояснил не разумному юнцу, видите ли, сейчас капитализм находится в кризисе, который углубляется, становится всеобщим и приводит к ступору экономики США и всех прочих. А мы, после принятия Программы, стремительно пойдем вперед и сможем догнать и перегнать всех, в Т ч и США. Что такое коммунизм С Хрущев выяснить не успел, т к Пономарева позвали к отцу. Может и к лучшему, ибо если академик и член ЦК КПСС так "глубоко" понимает экономические процессы, то уж теорию коммунизма он постиг, судя по определению этой формации, до не виданных высот. Муторное определение " Коммунизм-это бесклассовый общественный строй с единой общенародной собственностью на средства производства, полным социальным равенством всех членов общества..." и тд, заставляли студентов учить наизусть. Не знаешь, значит "не уд!" Придете, когда выучите.

Но был ещё один главный вопрос, который "красной нитью" проходил через оба доклада Хрущева- "борьба с культом личности Сталина". Казалось бы, уже всё сказано на 20 и 21съездах, решения приняты. Но нет, борьба продолжилась, по тексту Доклада Хрущев ещй раз громит В М Молотова, обзывая его твердолобым, громит антипартийную группу с примкнувшим Шепиловым, не хорошим словом поминает Г Жукова и тд...Зачем? Чувствует, что власть его не прочна, поэтому вербует массовые симпатии? Многие полагают, что это была акция запугивания возможных противников, вот, смотрите, как я разбил не прикасаемых, а уж всех прочих!....Но, не угадал, не помогло!

31 октября съезд завершил свою работу. В это же день состоялся Пленум ЦК КПСС, который подтвердил право Н С Хрущева на власть! Тогда же, ближе к полуночи, И Сталин был выдворен из мавзолея и перезахоронен. Началась волна переименований улиц и городов, столь навязчивая и потому воспринимаемая с глухим не довольством. С коммунизмом не заладилось, как и с многими другими планами Хрущева. Его построение привело 1-2 июня 1962 г к голодному восстанию рабочих в Новочеркасске, расстрелу и злобному трибуналу над восставшими. Тогда же, в 1962 году СССР начал массовые закупки зерна в США..Американские фермеры были рады.

Когда в октябре 1964 года случился "дворцовый переворот" и Н Хрущева устранили от власти, народ вздохнул с облегчением Наконец-то!

Сергей Хрущев, спустя много лет так оценил роль Хрущева отца: "Отец попал в историю в прямом ив переносном смысле...оказался не предусмотрительным пророком и за все не сбывшиеся ожидания приходится отвечать ему одному. Посмертно!"

XXII съезд КПСС, прошедший в октябре 1961 г., стал своеобразным водоразделом в истории «хрущевской оттепели», поскольку на этом съезде были приняты решения, которые, в конечном счете, поставили крест на партийно-государственной карьере самого Н.С. Хрущева.

Принятие новой партийной программы строительства коммунизма, несмотря на всю ее несостоятельность, практически не вызвало никаких дискуссий внутри партии. Сам текст этой программы носил сугубо ортодоксальный характер и излагал хорошо известные способы перехода к коммунистическому обществу, что вряд ли могло стать предметом горячих и острых дискуссий на съезде. Согласно этой программе для достижения поставленной цели требовалось двадцать лет напряженного труда, из которых первое десятилетие (1961-1970) отводилось на «создание материально-технической базы коммунизма», а второе десятилетие (1971-1980) - объявлялось переходным периодом от развитого социализма к коммунизму.

В тексте самой программы опять было заявлено, что только «дальнейшее развитие тяжелой индустрии», на базе которой будет проведена техническая реконструкция всех остальных отраслей народного хозяйства, приведет к созданию бесклассового общества с единой формой собственности на средства производства, к постепенному отмиранию социалистического государства и передаче всех его функций органам народного самоуправления.

Принятие нового партийного устава имело более важные политические последствия. Этот документ, формально вдохновляемый ленинскими принципами революционной легальности, внутрипартийной демократии, идеями народного контроля и коллективного руководства, подчеркивал необходимость периодической ротации всех партийных кадров и руководящих органов на всех уровнях партийного аппарата, от первичных ячеек до Президиума ЦК. На каждых отчетно-выборных собраниях, конференциях и съездах замене подлежала половина членов всех выборных партийных органов до райкома партии включительно, треть состава - на областном (краевом) и республиканском уровнях, и четверть состава - в ЦК и его Президиуме. Это положение устава было подкреплено дополнительным правилом, которое запрещало избираться в одни и те же партийные органы более определенного количества раз. Однако, не допуская исключений для первичных и региональных организаций, эти правила предусматривали исключения для членов ЦК и Президиума ЦК. Члены высших партийных органов, «авторитет которых был единодушно признан всеми членами партии», могли оставаться на своем посту более долгий период, если при тайном голосовании три четверти голосов подавались «за» их кандидатуры. Таким образом, эти новые нормы партийного устава, призванные обеспечить обновление и омоложение партийных кадров, достигли лишь частичного успеха. На самом деле быстрая ротация кадров на низших уровнях приводила к ослаблению их авторитета и ставила в еще большую зависимость от прочно сидящих на своих местах представителей вышестоящих партийных инстанций. Что же касается высших партийных иерархов, то возможность оставаться в верхних эшелонах власти практически на безграничный срок только укрепляла их положение. С другой стороны, чтобы набрать большинство в три четверти голосов, позволяющее сохранить им свои посты во властной вертикали, они, будучи заинтересованы в укреплении личной преданности нижестоящей номенклатуры, неизбежно шли навстречу их требованиям. В итоге кадровая реформа укрепляла отношения личной преданности и застой в верхах, одновременно ставя под угрозу карьеры молодых партийных кадров, поставленных в прямую зависимость от благорасположения вышестоящих партийных чиновников. Таким образом, эта уставная реформа оказалась неспособной ни покончить с консервативным сопротивлением в верхах, ни привлечь на сторону Н.С. Хрущева, главного автора этой реформы, симпатии огромной армии партийных аппаратчиков на местах.

После двух дней дискуссий по ключевым партийным документам совершенно неожиданно для большинства делегатов съезда хрущевские клевреты А.Н. Шелепин, Н.В. Подгорный, О.В. Куусинен и ряд других ораторов перевели дискуссию на, казалось бы, давно забытую тему - критику сталинского культа личности и разоблачение преступных деяний его ближайших сообщников, в первых рядах которых опять замаячили члены давно разоблаченной «антипартийной группы» - В.М. Молотов, Л.М. Каганович, Г.М. Маленков и неожиданно для многих К.В. Ворошилов. Престарелого маршала, единственного из ближайших соратников И.В. Сталина присутствовавших на этом партийном съезде, который уже не очень хорошо соображал и слышал, заставили прилюдно каяться и посыпать свою седую голову пеплом, что выглядело уж совсем омерзительно.

На волне нового разнузданного шабаша, устроенного на могиле И.В. Сталина, Н.С. Хрущев опять «пустился во все тяжкие» и стал прилюдно не только оскорблять, но и клеветать на усопшего вождя и его ближайших соратников. Теперь с маниакальным злорадством один из самых кровожадных творцов политических репрессий в стране стал в подробностях разоблачать «кровавые сталинские преступления» и недвусмысленно намекнул на то, что именно И.В. Сталин повинен в убийстве С.М. Кирова и причастен к гибели Г.К. Орджоникидзе, что было самой настоящей клеветой. Конечно, выступление Н.С. Хрущева и сновидения выживших из ума старых большевичек Д.А. Лазуткиной и О.Г. Шатуновской задали тон всей работе съезда, делегаты которого почти единогласно проголосовали за вынос тела И.В. Сталина из Мавзолея и исключение из партии его ближайших соратников - В.М. Молотова, Г.М. Маленкова и Л.М. Кагановича, которых сделали главными виновниками политических репрессий в стране. На «орехи досталось» и «примкнувшему к ним» Д.Т. Шепилову, которого тоже исключили из партии, хотя, в отличие от самого Н.С. Хрущева, никакого участия в сталинских репрессиях он не принимал.

По мнению ряда современных авторов (Ю. Аксютин, А. Пыжиков), сама атмосфера этого съезда красноречиво говорила о сложной политической ситуации в самой партии. Под видом кажущейся импровизации Н.С. Хрущев и его немногочисленные сторонники предприняли тщательно подготовленное ими наступление не столько на И.В. Сталина, сколько на своих политических противников. Используя тему разоблачения «сталинских сатрапов», Н.С. Хрущев надеялся вызвать эмоциональный отклик у делегатов съезда и повести за собой политически неопытное большинство этих делегатов, которое должно было смести оппозицию первому секретарю ЦК КПСС. В то же время избранная им тактика отражала известную слабость его позиций перед лицом новой оппозиции в высшем руководстве партии, против которой он так и не осмелился выступить с открытым забралом на самом съезде.

Сопротивление дальнейшей десталинизации продолжало оставаться довольно сильным до последних дней работы съезда, поскольку в самом его конце вокруг заключительных резолюций развернулась острая борьба. В частности, дальнейшая судьба членов «антипартийной группы» была вверена для «изучения» Центральной контрольной комиссии КПСС, хотя большинство делегатов съезда требовало их немедленного исключения из партии. Была также сглажена и резолюция, посвященная критике сталинского культа, из текста которой исчезли хрущевское предложение о сооружении памятника жертвам политических репрессий, его указание о дальнейшем расследовании всех преступлений сталинского режима, упоминания о масштабе этих репрессий и т.д.

Незавершенность нового наступления Н.С. Хрущева против наследия сталинизма помешала ему изменить баланс сил в руководящих партийных органах. Формально новый состав ЦК был обновлен почти на 60%, однако его новые члены, даже если они во многом были обязаны своим выдвижением именно Н.С. Хрущеву, не были безусловными приверженцами его антисталинского политического курса. В обновленном составе Президиума ЦК его безусловными союзниками были только два члена - А.И. Микоян, О.В. Куусинен и, возможно, Ф.Р. Козлов. Первые двое - старейшие члены партии, были идейными противниками сталинизма, а последний - рассматривался самим Н.С. Хрущевым в качестве своего преемника, хотя он и был отпетым консерватором. Остальные семь членов Президиума ЦК - Л.И. Брежнев, Г.И. Воронов, А.Н. Косыгин, Н.В. Подгорный, Д.С. Полянский, М.А. Суслов и Н.М. Шверник по разным причинам были, безусловно, скрытыми противниками хрущевского курса. Более того, спустя полгода, в апреле 1962 г. на очередном Пленуме ЦК эта внушительная когорта «консерваторов» пополнится еще одной важной персоной - первым заместителем Н.С. Хрущева по Бюро ЦК КПСС по РСФСР А.П. Кириленко, который был переведен из кандидатов в полноправные члены Президиума ЦК.

Примерно такой же расклад сил был и в Секретариате ЦК, где только два секретаря ЦК - О.В. Куусинен и Б.Н. Пономарев твердо стояли на антисталинских позициях, а остальные секретари ЦК - Ф.Р. Козлов, М.А. Суслов, А.Н. Шелепин, Л.Ф. Ильичев, П.Н. Демичев и отчасти И.В. Спиридонов олицетворяли собой консервативное крыло в центральном партийном аппарате. Таким образом, по оценкам историков (Р. Пихоя, Ю. Аксютин, А. Пыжиков), XXII съезд КПСС завершился фактическим провалом для Н.С. Хрущева, которому не удалось, несмотря на расширенный состав участников съезда и серьезное обновление ЦК, добиться усиления своих позиций и поддержки большинства в Президиуме ЦК.

Вскоре после окончания съезда в январе 1962 г. по инициативе Н.С. Хрущева была создана рабочая группа из ведущих ученых-юристов для подготовки проекта новой союзной Конституции, которую возглавил секретарь ЦК Л.Ф. Ильичев. В апреле 1962 г. постановлением Президиума Верховного Совета СССР была создана Конституционная комиссия в составе 97 человек и девять подкомиссий - по общеполитическим и теоретическим вопросам (Н.С. Хрущев), по вопросам государственного устройства (Н.В. Подгорный), по вопросам государственного управления (Л.И. Брежнев), по экономическим вопросам (А.Н. Косыгин), по вопросам национальной политики (А.И. Микоян) и другим.

Основными новшествами третьей Конституции, по предложению Н.С. Хрущева, должны были стать следующие положения:

Повышение полномочий и прав органов советской власти всех уровней;

Повышение роли общественных организаций в управлении государством и, прежде всего, коммунистической партии, за которой предлагалось юридически закрепить особый статус как ведущей и направляющей силы советского общества;

Существенное расширение прав союзных республик и т.д.

То есть, иными словами, Н.С. Хрущев задумал подвести под новую партийную программу, предполагавшую построение бесклассового коммунистического общества и постепенное отмирание социалистического государства, юридическую базу в виде новой Конституции СССР. Из-за отставки Н.С. Хрущева этот проект так и не был реализован, и к нему вернулись вновь только во второй половине 1970-х гг.

Тогда же, в январе 1962 г., по личному указанию Н.С. Хрущева был подготовлен проект постановления Президиума ЦК «Вопросы госконтроля и партконтроля», который не был поддержан большинством его членов, прежде всего, А.И. Микояном и А.Н. Косыгиным. Тогда в феврале 1962 г. Н.С. Хрущев направил в Президиум ЦК новую записку по этому вопросу - «Об улучшении контроля за выполнением директив партии и правительства», которую через полгода, опираясь на ряд самых молодых членов узкого руководства, в частности А.Н. Шелепина, он все же смог продавить на очередном Пленуме ЦК.